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易地搬迁后续扶持之“古蔺经验”

四川农鉴网www.njw.sc.cn作者:日期:2020-06-16来源:四川农村日报

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  “十三五”期间,搬迁37777人,建成集中安置聚居点108个,这是泸州古蔺县交出的易地扶贫搬迁成绩单。   莽莽乌蒙山,大山连大山。古蔺地处川黔两省交界,自然条件恶劣,基础设施薄弱,搬迁总量居全省第四。面对易地扶贫搬迁任务重、稳定脱贫致富困难多等问题,古蔺县坚持科学规划、统筹调度的建设思路,分批实施、梯次推进,在2018年如期完成搬迁安置任务的基础上,精研人口结构,统筹产业配套,分类破解就业难题,坚持安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,走出了一条独具特色的特殊困难地区搬迁安置路。
  稳得住   “遍地”就业民心安
  一排排崭新的楼房林立,一条条宽敞的道路四通八达,村民在干净整洁的文化广场上散步、健身……在古蔺镇易地扶贫搬迁王堂村聚居点,一派闲适安逸的生活场景。   “乐业才能安居,要让搬迁群众‘稳得住’,乐业是首要。”古蔺县扶贫开发局有关负责人介绍,该县在各聚居点采取兴建扶贫产业园、开设扶贫车间、提供公益性岗位等方式,分类破解就业难题。   “做梦都没想到,我家还能开起小卖部!”搬入王堂村聚居点后,贫困户黄世奎当起了“小老板”。谈起自己在家门口免房租获得门面开小卖部的好政策,他开心不已。   据了解,王堂村集中了交通车管服务中心、机动车考试中心和汽车检测办证中心三个项目,全面建成后将有大批人员涌入,迅速带动当地饮食、住宿等各类服务业发展。随之而来的,则是大批就业岗位招工。脱贫户杨林强自2017年从“土巴房”搬迁到此后,在驾考公司任保安一职,妻子则在该聚居点当保洁员,夫妻俩一年收入2万余元,日子过得很满足。   不仅在王堂村,如今古蔺全县形成了“百花齐放”的就业格局。   依托易地扶贫搬迁聚居点,古蔺县大力招引企业、古蔺籍在外成功人士等开办扶贫车间43个,让搬迁群众在“家门口”实现就业,并抢抓东部沿海地区“腾笼换鸟”机遇,承接无污染劳动密集型加工制造业转移。同时,针对搬迁户就业需求,落实职业技能培训,合理开发公益性岗位,并鼓励开办小超市、理发店等实现创业。   目前,通过扶贫车间等就近吸纳、扶持外出务工、公益性岗位安置、支持自主创业等方式,全县带动 7767 户34286名搬迁群众致富增收。
  能致富   产业带动腰包鼓
  初夏时节,东新镇呐喊村猕猴桃脱贫产业园内,猕猴桃树头泛新绿,藤蔓沿着整齐的水泥支架延展开来。   据介绍,该园区按照纯收入的一成用于土地流转、五成用于脱贫产业园正常发展、四成用于该村贫困户分红进行分配。通过这样的利益联结机制,累计带动贫困户两千余人实现增收,人均增收3000元以上。   东新镇呐喊村猕猴桃产业园只是古蔺建设的218个脱贫产业园区之一。   为确保108个易地扶贫搬迁聚居点产业配套100%,古蔺县制定《古蔺县易地扶贫搬迁后续产业发展规划(2016-2020)》,大力发展辐射带动能力强、利益联结稳固的产业项目,扶持发展种植养殖业,共计带动增收5148户23987人,资产收益覆盖1169户4877人,不断增强搬迁脱贫的“造血”功能。   “对土地和农业资源依赖度较高的群众,我们采取行政村内安置或带状安置,同步配套烤烟、脆红李等规模种植养殖产业,并让贫困户参与入股。”古蔺县扶贫开发局有关负责人表示,在这过程中,不断完善利益联结机制,保障贫困群众“入股有股金、就业有薪金、耕作有酬金、流转有租金、产业有保险金”。
  送一程   接续乡村振兴后劲足
  6月6日,古蔺县大寨苗族乡富民村的易地扶贫搬迁聚居点前,举办的“第三届菊香富民·苗寨吃新旅游文化节”活动吸引游人纷至沓来。   走进富民村,绚丽多彩的菊花好似给大地“铺”上了彩虹一般。白墙灰瓦的苗乡新居林立在侧,与五彩花海融为一体。   在没搬至该聚居点前,山里的村民步行到场镇需 1小时以上,上学、就医十分不便。为让搬迁民众住下来、富起来,乡党委、政府谋划在先,将搬迁新址作为撬动村庄发展的农文旅融合典范打造,2017年富民新村成功创建国家级AA景区,搬迁户在景区安新家。如今,富民村已连片形成5个千亩农业观光园、两个生态养殖观光园,实现户均年增收5000元以上,寨内民宿、小吃餐饮店随处可见。   “周末我家的民宿都住满了,加上做点苗家香囊、刺绣等旅游产品卖,这次旅游文化节能给我家带来五千到一万元的纯收入!”富民村聚居点的贫困户说。   通过易地搬迁找到新定位、新方向的不止大寨苗族乡。黄荆镇金鱼溪易地扶贫搬迁聚居点,依托黄荆老林AAAA级景区,成为周边市民的热门纳凉地,并逐步打造为红色教育户外实践基地。   “脱贫攻坚进入最后冲刺阶段,更要确保易地扶贫搬迁‘稳得住'’能致富‘。”县扶贫开发局有关负责人表示,按照中央、省市精神指示,当下既要保持现有政策的总体稳定,“扶上马送一程”,也要接续与乡村振兴有机衔接,让易地搬迁的跨越式发展效应持续推动乡村全面振兴。

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