主打生态品牌 增强发展活力

中共洪雅县委副书记 洪雅县人民政府县长 阳运良

近年来，洪雅县围绕“生态立县”战略，以打造“国际休闲度假体验旅游目的地”为目标，以建设生态产业、生态新村、生态环境为重点，主打生态品牌，积极发展现代农业，促进城乡统筹发展，全县农业农村经济发展保持良好势头，是国家级生态示范区、全国生态文明示范工程试点县、全国生态奶源基地建设与产业化示范县、全国社会主义新农村示范县、全省首批生态县、全省现代农业产业基地强县、全省林业产业强县、全省现代畜牧业重点县、全省移民后扶整村推进示范片建设试点县。

一、三个转型，发展生态产业

（一）向多元化转型。坚持抓农业就是抓旅游，依托奶牛、茶叶、林竹等丰富的农业资源，大力发展观光休闲农业。加快调整农业产业结构，因地制宜打造奶牛养殖牧草种植现代畜牧业观光带、休闲避暑旅游度假观光带。实施醉花溪国际生态文明示范区项目，打造集茶叶观光体验、现代农业及生态文化、山地运动及康体养生为一体的国家级生态文明旅游风景区。新建特色旅游农产品展销中心、茶叶交易市场，打造五龙、和平产村相融示范片2个，建成特色农业观光区3个。在旅游干线、新村聚居点建设多色谱林业景观带，栽植栾树、黄花槐、木芙蓉等增色树种12000余株。

（二）向标准化转型。推进农业标准化生产基地建设，建成特色产业基地10个、万亩以上连片重点产业基地11个、万亩茶叶基地6个、万亩林业示范基地2个、珍稀树木栽培示范点15个、特色农业观光区4个。提升养殖业标准化水平，建成标准化养殖小区（场）86个，其中国家级标准化示范场4个、省级1个，畜禽规模化养殖比重达63%。茶园面积达24.45万亩，成为全国重点产茶县。存栏奶牛4.83万头，成为西南最大的奶牛养殖基地。建成“一村一品”专业村96个，发展农民专合组织268个。综合机械化水平达51%。省级农业综合开发循环经济试点项目建成投运。实施中央财政小型农田水利重点县项目，防渗整治渠道217公里，除险加固病险水库8座。

（三）向品牌化转型。引进洪雅现代牧场、峨眉雪芽、台湾宽庭等著名生态农业大型企业，塑造奶、茶、林竹、藤椒、乡村旅游等生态农业品牌，发展1个省级、15个市级农业产业化龙头企业，建成年产值10亿元的生态食品加工产业园区。发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，创建各类农产品品牌41个，其中绿色食品标志产品22个、有机食品标志产品10个、无公害农产品标志9个。成功申报洪雅绿茶、雅连地理标志产品保护，“洪州红”获“中国红茶金奖”,“洪雅藤椒”“高庙白酒”成功申报国家地理标志证明商标，“洪雅藤椒油”获国家地理标志产品保护，洪雅林场荣获“全国十佳林场”“全国森林经营样板基地”称号。

二、三种模式，建设生态新村

（一）“新村+场镇”模式。依托场镇建新村，创新推进中山乡和平村社区型新农村综合体建设。一是科学布局，破解“何处集中”难题。聘请专业公司按照“功能完善、适度超前、分布合理、绿化自然”要求规划建设，让农民“离土不失地”，保证了农民财产性收入持续增值，有效杜绝沿路建房、无序建设、私搭乱建等现象。二是统筹协调，破解“地从何来”难题。灵活运用土地双挂钩模式，整合场镇周边低效土地，通过村组内调整、村组间调换和拆旧建新、宅基地置换等方式解决农民建房用地，既节约集约利用土地，又满足群众建房需求。三是多元投资，破解“钱从何来”难题。通过民间垫资、有偿使用、整合资金、市场运作等方式，建设农贸市场及道路、停车场、供排水等基础设施，完善电力、电视、通信等设施。四是产村相融，破解“如何发展”难题。大力建设茶叶种植、加工、观光产业链，实现农民转变为农业业主180人、农民转变为三产经营者435人。2012年，和平村农民人均纯收入达8522元，比全县农民人均纯收入高出366元。

（二）“新村＋园区”模式。依托园区建新村，按一、二、三产业联动发展理念，高标准规划、高质量建设止戈镇五龙新城综合体。一是整体规划、统一建设。产业区前部为生产加工区，后部为搬迁农户安置区、综合服务区和万亩茶公园，既可配套产业区发展服务业，又可便利农户就地就近务工就业，实现产村相融。二是多措并举、完善基础。投资3000万元建成产业区主干道、物流通道。引花溪渠水循环流过产业区，建成0.6个流量的特色水景观带。采取“政府出一点、企业投一点”模式，建成五龙新城特色餐饮街、观光街。三是统规自建、彰显特色。统筹考虑当地地理、人文等特点，按“川西民居”建筑样式统一外观风貌，采取“统规自建”模式规划建设，新城综合体初具雏形。目前，五龙新城综合体已安置119户420人。

（三）“新村＋景区”模式。结合旅游发展、项目建设征地搬迁，依托景区建新村。坚持建新村就是建景区，推进“农居”变“旅居”、新村变景点。一是“三区合一”。结合大峨眉国际旅游西环线项目搬迁，在公路沿线科学规划、分区建设安置点，打造安置区、服务区、风景区“三区合一”的旅游综合体。二是“点景合一”。结合七里坪、瓦屋山、柳江古镇、槽渔滩景区开发，将新村聚居点布局在景区周边，配套旅游综合服务功能，融入景区，成为景点、接待点、购物点，建成柳江镇“光明新村”“侯家山寨”，花溪镇“水韵新村”“归园田居”，瓦屋山镇“复兴精品文化旅游村寨”等景点式新村聚居点33个。三是“点片合一”。将新村建设与产业发展相结合，布局新村建设点的同时，成片成带发展乡村旅游、农业观光旅游，打造“花溪·柳江”、瓦屋山环湖农旅相融示范片，建成止戈镇青杠坪村茶叶现代农业万亩示范观光区、槽渔滩镇青江银杏白茶产业示范区等农业观光园。

三、三大环境，扮靓生态家园

（一）基础环境。改造通乡公路121公里，新建通村公路547公里。建成茶叶、水稻、饲草、藤椒等产业基地机耕道226公里，新建生产便道29公里、排灌沟渠104.6公里、饮用水管线43.6公里，整治山坪塘和蓄水池160口、80.1万平方米。提灌站37座，装机动力536千瓦，灌溉保证率达95%以上。建成高标准农田3.2万亩。完成土地整理8.4万亩。塑造川西特色生态乡村风貌，新建川西特色农房3223户，完成农房风貌塑造7750户，庭院绿化美化62.8万平方米，建设花台1.2万个，栽植绿化花木48.3万株。

（二）清洁环境。重点围绕旅游景区沿线的青衣江生态农业园区、红星-两河-洪江村、曲沿-祝山-新庙村、阳坪-青杠坪村、李湾-射亭-新寺-群贤村等启动3个市级示范片、10个县级示范片建设，点面结合开展142个村庄综合整治。实施农村环境综合整治109.5平方公里，建成乡镇垃圾填埋场3个、地库47个。狠抓“三清两池六改”，制发《洪雅县社会主义新农村建设“三清两池六改”质量技术标准体系》等文件。累计清理垃圾、污泥、路障32万吨，新建村级废弃物回收点122个、沼气池2.2万口、大中型沼气工程6处、污水处理池1.8万口，完成“六改”8.6万户。建成国家级生态乡镇12个、市级生态村79个、生态家园40300个。

（三）人文环境。弘扬以“敬畏自然、亲近自然”为价值取向的和谐生态观念、以“爱好和平、追求亲睦”为价值取向的和谐人际交往，着力实施农村文化设施建设工程、文化下乡工程、义务教育工程、农民素质提升工程，传承创新生态文化，夯实生态文明建设人文基础。建立文艺宣传队的村组达95%，乡镇文化站覆盖面达100%，建成村级农村书屋142个，年培训农民5万余人次，农村中小学入学率达100%。引导群众转变消费理念，树立生态消费观念，增强环保意识，倡导理性消费和绿色消费。大力开展和谐社区、和谐村寨、和谐家庭等创建活动。积极实施村务公开、财务公开、村帐乡代理、村民“一事一议”、新型农村养老保险、新型农村合作医疗等各项民生工程。倡导文明新风，去除生活陋习，推进移风易俗，农村社会治安、计划生育等重点难点问题得到有效解决，形成和谐文明的乡风民俗，并荣获了全国综治、维稳工作先进县。