宝兴县人民政府县长 马军

近年来，宝兴县认真贯彻落实省、市关于新农村建设的有关要求，从宝兴实际出发，按照“做精第一产业”“一主四辅”的产业发展思路，大力开展以中药材产业为支撑的新农村建设示范片、示范村、示范组和新村建设工作，取得了“主导产业优势突出、群众生产生活条件明显改善、农民增收能力持续增强”的良好成效。截止2011年，全县农民人均纯收入达6554元，较2007年增加2602元，增长65.84%，年均增长16.46%。2012年上半年，全县农民人均现金收入达到4409元，同比增长17%。

以产业发展为重点，大力推进新农村建设

主抓“一主四辅”，推进现代农业发展。近年来，宝兴县综合分析资源优势和比较优势，以“生态、绿色、有机”为突破口，明确了“重点培育壮大特色中药材主导产业，配套发展特色果蔬、林竹、畜养和有机茶产业，壮大特色农产品基地，加快推进农业产业化和标准化进程，逐步建立总量适度、布局合理、优质高效的农业产业结构”的“一主四辅”农业产业发展思路。一是突出抓好中药材产业发展壮大。建立了中药材标准化生产示范基地6800亩，川牛膝原种繁育基地100亩，核心示范片300亩。成功申报国家和省级中药材科技示范项目，全县中药材面积达到17万亩，被评为“四川省中药材种植特色示范基地”。二是狠抓“四辅”特色产业发展。优化配置全县林业资源，成功引进正东集团发展林下养殖；引进药菊、紫色马铃薯、林麝等新特色产业项目，茶叶、林竹、药蜜等特色产业基地建设有序推进。三是加快创建有机品牌。推出了8个有机认证主体和竹笋、蕨菜、菊花、芸豆、马铃薯、牦牛、白菜、萝卜、甘蓝、猕猴桃等11个有机产品申报认证，已取得有机产品转换证书8个，新认证有机茶叶生产示范基地3000亩，全县有机茶叶生产原料基地面积达到6215亩，位居全省前十和全市第一。顺利通过全国有机产品认证示范县和国家有机食品生产基地创建国家级检查验收。

打造“一村一品”，抓好专业村建设。宝兴县立足本地资源，以特色农业为方向，积极发展“一村一品”“一乡一业”特色产业。其中，以特色中药材为主的陇东镇崇兴村，有机茶为主的灵关镇安坪村，红心果为主的陇东镇新江村、穆坪镇新光村；特色果蔬为主的五龙乡东风村；藏乡文化旅游和红色文化旅游为主的硗碛藏族乡泽根村、勒乐村，熊猫古城文化旅游为主的穆坪镇新宝村等19个村现已成为“一村一品”专业村。目前，全县“一村一品”专业村主导产业规模达5.98万亩，总产值达1.31亿元，每个专业村都成立了农民专业合作经济组织，3个专业村建有农产品专业批发市场，9个专业村与龙头企业有效对接，网上销售主要农产品1800吨，实现销售收入1080万元。

强化“两个带动”，抓好农业产业化经营。在特色农业发展过程中，始终坚持发挥农业产业化经营的“两个带动”效应，全力帮助农民群众致富增收。一是培育龙头企业。成功引进科创集团、云翰股份、正东集团、逢春药业等农字号企业，目前科创集团投资10亿元建设的中药材生态医药产业园区进展顺利，园区厂房基础设施建设稳步推进；江苏云翰集团投资5亿元的全国最大4A级自驾游生态观光农场旅游基地项目正加快实施；逢春药业养殖科技有限公司已获得国家林业局核发的国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证，近期将引入林麝和马麝种群，项目全面建成后，将达到万头养殖规模，年产麝香150公斤，产值达6000万元。二是大力发展农民专合组织。随着“龙头企业+合作组织+专业村（基地）+农户”的产业化经营机制逐步建立完善，农民专业合作经济组织在发展现代农业、扩大农产品市场竞争力、新农村建设等方面发挥了越来越重要的作用，示范带动作用日益明显，已成为推进现代农业的重要载体。到今年６月底，全县通过工商注册各类农民专业合作经济组织达到51个，入社会员3050户，带动农户8090户，其中省级示范专合组织4个，市级示范专合组织5个。

以新农村建设为抓手，加快改善农民生产生活条件

创新理念，明确目标。在新农村建设过程中，宝兴县坚持新农村建设与产业发展、乡村度假旅游、灾后重建、城乡环境综合整治和基层组织建设相结合的原则，以产业发展为重点，以基础设施建设为突破口，以促进农民增收为目标，以提高农民素质为根本，结合宝兴县“精一强二优三”的产业发展思路和“一城二园三基四化”的建设目标，以“一主四辅”的产业发展模式为指导，着力打造注重生态人居、突出产业发展、体现文化内涵、反映宝兴特色的富裕和谐新农村。

加大投入，加快建设。2007年以来，宝兴县先后实施了三轮共15个新农村示范村建设。2010年，宝兴县中药材主产区被列为首批市级中药材产业新农村建设示范片，同时确定了1个县级新农村建设示范片。截止2012年上半年，各级财政投入新农村建设资金累计达3.29亿元，拉动社会各界投入新农村建设资金13.16亿元。完成乡村公路建设52公里，户间道路硬化15.9公里，院坝硬化782户，改厨改厕1198个，沼气建设551口，安装饮水工程水管104.4千米，新修排污沟6390米，庭院绿化80户，风貌塑造农户共528户，实现了农村生产生活环境净化、绿化、美化。在做好基础建设的同时，宝兴县注重新农村建设在特色产业引发展上的积极作用，通过努力，全县新发展蜂群4200群，依托藏家乐专合组织带动发展藏家乐66户，新发展中药材面积3万余亩，发展优质良种蔬菜5000余亩，发展红心果1500余亩，特色优势产业效益突显。

以创新社会管理为契机，完善农村公共服务机制。

宝兴县切实按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，积极探索创新村管理工作，全力构建和谐新村。一是加强基层组织建设，坚持走群众路线，遵从群众意愿，依靠村级组织大胆探索实践新村建设的民主管理方式，变“要我干”为“我要干”，激发广大群众参与新村建设的积极性，自觉主动地投身新村建设。二是加强为民服务力度，以深入开展“建设和谐生态熊猫家园活动”为载体，在新村建设点逐步建立完善便民服务站、卫生室、信访工作站等服务阵地，努力实现为民服务“三个下沉”（即人员下沉、服务下沉和审批下沉），为广大农民群众提供更加便利的政务服务环境。三是加强新村建设宣传力度，广泛宣传新农村建设方针、政策，在新农村建设中学先进、塑典型，努力营造良好的宣传氛围，为产村相融、成片推进新农村建设提供了更加有利的舆论环境。

宝兴将突出抓好新村建设，同步推进产业发展，配套加强基础设施，跟进完善公共服务，进一步提升产村相融水平，加快成片推进新农村建设步伐，努力开创农业农村工作的新局面。