四川省乡村振兴先进乡镇的“瞿河实践”
近日,省委、省政府下发关于命名2019年度四川省实施乡村振兴战略工作先进县(市、区)、先进乡镇和示范村的决定,射洪市瞿河镇榜上有名,成为全省50个首批乡村振兴先进乡镇之一。
这是一份来之不易又渴望已久的荣誉。近年来,瞿河镇按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以实施乡村振兴战略为“三农”工作总抓手,持续加大人力物力财力投入,加快发展现代农业,扎实推进新农村建设,全面深化农村改革,农业转型升级成效明显,农村面貌显着改善,农民收入稳步提升,走出了独具瞿河特色的乡村振兴之路。
产业兴旺为抓手 农业发展“高质量”
瞿河镇地处射洪市南部,距城区10公里,幅员面积93平方公里,户籍人口53549人。4月14日,在射洪市瞿河镇牛心村、新华社区,50余台大型机械在田间地头忙得不亦乐乎。 瞿河镇经济发展和乡村振兴办主任卢青风介绍,这里是射洪市酒粮基地的现场,前期基地已从村民手中流转和整理了1518亩土地,4月底将种植粮食。“目前还有1000多亩土地正在启动流转和整理工作,射洪市酒粮基地在瞿河镇占地近4000亩。” 这个立足于舍得酒业战略转型和本地粮食结构调整需求而建设的基地,代表了射洪农业产业现代化、标准化方向,也弥补了舍得酿酒原粮本土化、品质化和可追溯的发展短板,真正实现企业增值、农户增效的双赢目标。 这只是瞿河镇以产业为抓手,提升农业发展质量的一个缩影。 2019年,瞿河镇巩固、培育家庭农场27个,培育科技示范户带头人30人;新华社区、牛心村实施水稻集中育秧绿色高效示范项目;文百村金丝皇菊创业基地初见成效;万亩杂柑基地推进品种改良;优质核桃、柠檬、洪州蜜柚等特色产业得到巩固;打造“三五三六”彩菊文化旅游品牌;发展壮大草莓、葡萄、苗木、花卉等休闲观光农业。一批农业“新名片”得到培育。 一手抓产业,一手抓就业,瞿河镇紧紧扭住了产业扶贫的关键环节。在板板桥村发展榨菜产业500亩,聘请周边贫困户务工,年人均务工收入达1万余元;在六合村发展林下种植冬瓜800亩,年产值100万元,其中贫困户务工报酬总额达10余万元;在中皇村规划香菊产业扶贫基地1000亩,一期投入资金500万元,种植香菊、金丝皇菊300亩,以土地入股、责任反包、基地务工的形式实现贫困户增收,就近带动贫困户70余人,年人均增收2000余元,并实现村集体经济收入同步增长。 近年来,瞿河镇不断做大做强“酒粮基地、优质粮油、杂柑产业、乡村农旅、肉鸡养殖、川猪复兴”六大主导产业,射洪市百亿农产品加工园区落户瞿河,牛心村、板板桥村、龙凤村三个中心村位于全市农业大环线腹心,区位优势明显。经过多年不断发展壮大,全镇建成万亩杂柑、柠檬产业基地。2019年,全镇农民家庭经营性收入48847万元,其中主导产业收入达到了32239万元,主导产业收入占农户家庭经营性收入的66%,实现农民人均纯收入22505元。
建设生态宜居新农村 人居环境按下“美颜键”
建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。瞿河镇按照“试点带动、整体推进”的工作思路,以“厕所革命”为突破口,全力实施农村人居环境整治。 2019年3月,瞿河镇高家沟村10社被选为人居环境整治示范点,以刘光荣为代表的村民,在镇村两级的宣传下改建了无害化厕所,让他们切实感受到了无害化厕所带来的诸多好处。 “原来家里的厕所很窄,常有蚊虫苍蝇。”刘光荣说,经过改造后,现在的厕所干净整洁。不仅如此,卢青风说:“实行粪污一体化后,污水、粪便都有了更好的用处。” 瞿河镇党委书记谭久宏告诉笔者,瞿河镇紧密结合镇情实际,坚持以人民为中心,统筹推进农村人居环境整治工作,成功探索出“三导六自九机制”工作路径,全镇人居环境整治工作有序推进,取得明显成效。 2019年,全镇改造“卫生厕所”1608户、“无害化厕所”4655户,常住农户卫生厕所普及率达100%。在村办公场所或人员集中区域建有农村公共厕所11座,行政村有公共厕所占比100%。 干净整洁的厕所环境是扮靓农村人居环境整治的“点睛之笔”。2019年,瞿河镇在场镇建设、垃圾治理、污水治理、基础设施建设、公共服务等各个方面,都进行了全面提升——铺设排污管道5000米,安砌污水沟7000余米,栽植行道绿化树3000株;设置勾臂箱264个、分类垃圾桶78个,配备保洁员146人,配有垃圾转运车8辆,村民生活垃圾得到有效处理的村占比100%;全镇176个村民小组和居民小组均通硬化公路,占比100%;全镇村级公共服务中心占比100%。 数据的背后是农村人居环境整治开展一年的累累硕果,“村容村貌变好了,村民的卫生习惯也潜移默化地发生了改变,他们的获得感、幸福感与日俱增。”谭久宏说,“只有做到生态好、环境美,才能使瞿河不断聚集商气、人气,真正推动新农村的建设。”
强化基层治理水平 点燃乡村发展“新引擎”
4月15日下午2点,瞿河镇机关一会议室,干部会议准时举行,无一人迟到、缺席。“在过去,开会纪律散漫是常事。”谭久宏说,这些细节的变化,让他感受到坚持党建引领带来的新风正气。 乡村治理,首先要选好“头雁”。近年来,瞿河镇坚持党建引领,抓强基层领导班子建设,强化乡村人才培育,坚持自治、法治、德治相结合,推进乡村治理体系和治理能力现代化,推动乡村治理迈上了新台阶。 此外,瞿河镇创新“4 + 3+1”诉源治理模式,加强基层矛盾化解和诉源治理,大力建设“无讼村”。同时,以“法律七进”为载体,举办人民调解员培训班2期,开展大型送法下乡活动4场,发放各种法律宣传资料8000余份,全力营造学法、懂法、守法、用法的社会氛围,全镇犯罪发生率远低于全市平均水平。 在促进村风文明建设方面,瞿河镇深入开展一个村庄标识、一面文化墙、一个以上的文明院落、一个志愿服务点、一个乡风文明宣传栏的“五个一”硬件建设,每季度开展“四好户”“好公婆”“好儿媳”“好邻里”评选活动,对获奖群众发放奖品和流动红旗,全镇群众勤劳致富、孝老爱亲、邻里和睦蔚然成风。 “荣誉只属于过去。”谭久宏说,自去年9月新一轮乡镇行政区划调整改革工作开展后,瞿河镇“三农”工作还存在一些亟待解决的困难和问题。2020年,瞿河镇将围绕“统筹城乡、三产融合、区域协调”三个发展目标,紧扣促进经济发展、打赢脱贫攻坚战、培育壮大优势产业、补齐基础设施短板、抓乡村全面振兴、优化生态环境六大方面,持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,提升农民群众获得感、幸福感、安全感,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。
产业兴旺为抓手 农业发展“高质量”
瞿河镇地处射洪市南部,距城区10公里,幅员面积93平方公里,户籍人口53549人。4月14日,在射洪市瞿河镇牛心村、新华社区,50余台大型机械在田间地头忙得不亦乐乎。 瞿河镇经济发展和乡村振兴办主任卢青风介绍,这里是射洪市酒粮基地的现场,前期基地已从村民手中流转和整理了1518亩土地,4月底将种植粮食。“目前还有1000多亩土地正在启动流转和整理工作,射洪市酒粮基地在瞿河镇占地近4000亩。” 这个立足于舍得酒业战略转型和本地粮食结构调整需求而建设的基地,代表了射洪农业产业现代化、标准化方向,也弥补了舍得酿酒原粮本土化、品质化和可追溯的发展短板,真正实现企业增值、农户增效的双赢目标。 这只是瞿河镇以产业为抓手,提升农业发展质量的一个缩影。 2019年,瞿河镇巩固、培育家庭农场27个,培育科技示范户带头人30人;新华社区、牛心村实施水稻集中育秧绿色高效示范项目;文百村金丝皇菊创业基地初见成效;万亩杂柑基地推进品种改良;优质核桃、柠檬、洪州蜜柚等特色产业得到巩固;打造“三五三六”彩菊文化旅游品牌;发展壮大草莓、葡萄、苗木、花卉等休闲观光农业。一批农业“新名片”得到培育。 一手抓产业,一手抓就业,瞿河镇紧紧扭住了产业扶贫的关键环节。在板板桥村发展榨菜产业500亩,聘请周边贫困户务工,年人均务工收入达1万余元;在六合村发展林下种植冬瓜800亩,年产值100万元,其中贫困户务工报酬总额达10余万元;在中皇村规划香菊产业扶贫基地1000亩,一期投入资金500万元,种植香菊、金丝皇菊300亩,以土地入股、责任反包、基地务工的形式实现贫困户增收,就近带动贫困户70余人,年人均增收2000余元,并实现村集体经济收入同步增长。 近年来,瞿河镇不断做大做强“酒粮基地、优质粮油、杂柑产业、乡村农旅、肉鸡养殖、川猪复兴”六大主导产业,射洪市百亿农产品加工园区落户瞿河,牛心村、板板桥村、龙凤村三个中心村位于全市农业大环线腹心,区位优势明显。经过多年不断发展壮大,全镇建成万亩杂柑、柠檬产业基地。2019年,全镇农民家庭经营性收入48847万元,其中主导产业收入达到了32239万元,主导产业收入占农户家庭经营性收入的66%,实现农民人均纯收入22505元。
建设生态宜居新农村 人居环境按下“美颜键”
建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。瞿河镇按照“试点带动、整体推进”的工作思路,以“厕所革命”为突破口,全力实施农村人居环境整治。 2019年3月,瞿河镇高家沟村10社被选为人居环境整治示范点,以刘光荣为代表的村民,在镇村两级的宣传下改建了无害化厕所,让他们切实感受到了无害化厕所带来的诸多好处。 “原来家里的厕所很窄,常有蚊虫苍蝇。”刘光荣说,经过改造后,现在的厕所干净整洁。不仅如此,卢青风说:“实行粪污一体化后,污水、粪便都有了更好的用处。” 瞿河镇党委书记谭久宏告诉笔者,瞿河镇紧密结合镇情实际,坚持以人民为中心,统筹推进农村人居环境整治工作,成功探索出“三导六自九机制”工作路径,全镇人居环境整治工作有序推进,取得明显成效。 2019年,全镇改造“卫生厕所”1608户、“无害化厕所”4655户,常住农户卫生厕所普及率达100%。在村办公场所或人员集中区域建有农村公共厕所11座,行政村有公共厕所占比100%。 干净整洁的厕所环境是扮靓农村人居环境整治的“点睛之笔”。2019年,瞿河镇在场镇建设、垃圾治理、污水治理、基础设施建设、公共服务等各个方面,都进行了全面提升——铺设排污管道5000米,安砌污水沟7000余米,栽植行道绿化树3000株;设置勾臂箱264个、分类垃圾桶78个,配备保洁员146人,配有垃圾转运车8辆,村民生活垃圾得到有效处理的村占比100%;全镇176个村民小组和居民小组均通硬化公路,占比100%;全镇村级公共服务中心占比100%。 数据的背后是农村人居环境整治开展一年的累累硕果,“村容村貌变好了,村民的卫生习惯也潜移默化地发生了改变,他们的获得感、幸福感与日俱增。”谭久宏说,“只有做到生态好、环境美,才能使瞿河不断聚集商气、人气,真正推动新农村的建设。”
强化基层治理水平 点燃乡村发展“新引擎”
4月15日下午2点,瞿河镇机关一会议室,干部会议准时举行,无一人迟到、缺席。“在过去,开会纪律散漫是常事。”谭久宏说,这些细节的变化,让他感受到坚持党建引领带来的新风正气。 乡村治理,首先要选好“头雁”。近年来,瞿河镇坚持党建引领,抓强基层领导班子建设,强化乡村人才培育,坚持自治、法治、德治相结合,推进乡村治理体系和治理能力现代化,推动乡村治理迈上了新台阶。 此外,瞿河镇创新“4 + 3+1”诉源治理模式,加强基层矛盾化解和诉源治理,大力建设“无讼村”。同时,以“法律七进”为载体,举办人民调解员培训班2期,开展大型送法下乡活动4场,发放各种法律宣传资料8000余份,全力营造学法、懂法、守法、用法的社会氛围,全镇犯罪发生率远低于全市平均水平。 在促进村风文明建设方面,瞿河镇深入开展一个村庄标识、一面文化墙、一个以上的文明院落、一个志愿服务点、一个乡风文明宣传栏的“五个一”硬件建设,每季度开展“四好户”“好公婆”“好儿媳”“好邻里”评选活动,对获奖群众发放奖品和流动红旗,全镇群众勤劳致富、孝老爱亲、邻里和睦蔚然成风。 “荣誉只属于过去。”谭久宏说,自去年9月新一轮乡镇行政区划调整改革工作开展后,瞿河镇“三农”工作还存在一些亟待解决的困难和问题。2020年,瞿河镇将围绕“统筹城乡、三产融合、区域协调”三个发展目标,紧扣促进经济发展、打赢脱贫攻坚战、培育壮大优势产业、补齐基础设施短板、抓乡村全面振兴、优化生态环境六大方面,持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,提升农民群众获得感、幸福感、安全感,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。
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