宜宾市竹产业发展的现状与对策
宜宾市林业局
导语：习近平总书记来川视察重要讲话指出，“四川是产竹大省，要因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”。这是习近平总书记对四川的关心厚爱，为宜宾发展竹产业指明了方向。省委彭清华书记来宜调研视察时指出：“万里长江第一城，首先必须是生态第一城。”市委、市政府以高度的政治站位，全面贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，出台了《关于深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神加快发展竹产业的意见》，把发展竹产业作为宜宾实施乡村振兴战略、推动脱贫攻坚、决胜全面小康、筑牢长江上游生态屏障、开启现代化建设新征程的富民产业、强市产业、绿色产业。站在新时代的历史方位，研究竹子的价值和作用，审视宜宾竹产业的现状，把脉存在的问题，研究加快竹产业发展课题，是当前和今后一段时期的一份光荣而艰巨的时代答卷。
一、竹子的生态、经济和社会作用
竹子是多年生常绿植物，属禾本科竹亚科，有乔木、灌木、藤本类型，适应性较强，在热带、亚热带地区分布最集中。竹林是主要的森林资源之一，是特殊的植物类群，生长速度快、经济价值高、带动能力强、一二三产业融合度高，兼具“生态、经济、社会”三大效益，在美化环境、保持水土、涵养水源、抵御自然灾害等方面，发挥着巨大的生态功能。竹资源属于再生资源，在发展循环产业、促进绿色增长、壮大绿色经济中地位突出，蕴含着巨大的经济价值，极具开发潜力。
（一）竹子的生态作用
竹子具有涵养水源、净化空气、调节气候、减少木材消耗等生态作用。一是涵养水源。竹子根系深且发达，具有较好的涵水、保土、抗旱的作用。其涵养水源量主要包括竹冠截留量、枯落物持水量和森林土壤降水贮存量等几个部分。据国内外大量研究材料分析，每年每亩竹林植被蓄水量比裸地多20吨。二是净化空气。竹林通过光合作用吸收二氧化碳、放出氧气，竹林对有害气体（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化合物、二氧化硫）及烟尘的吸附将有所增强。三是调节气候。竹林直接影响所在地小气候。据《水土保持林体系综合效益研究与评价》介绍，生长季期间，竹林内日平均气温比裸地低0.2℃～0.6℃，林内空气水汽压比裸地高80～90Pa，林地浅土层(0～20厘米)日平均土温比裸地低3.2℃～3.5℃。四是减少木材消耗。竹子相对于林木来说其生长速度要快于林木，且可连续数十年收获而不破坏竹林群体结构，“以竹代木、以竹胜木”切实可行，能有效减少木材消耗，控制对森林的过度的采伐，达到保护森林的目的，大力发展竹产业，是坚持走可持续发展道路、实现绿色生态发展战略、造福子孙后代的重要途径。除此之外，竹林还具有有污染防治和生物多样性的保护功能。
（二）竹子的经济作用
竹子在工业、建筑、农业、畜牧、医药保健等方面具有广泛的利用价值和经济价值。在工业中和建筑中，竹子可用为梁、柱、壁等。竹子由于纤维长、长宽比较大，可用于生产竹浆造纸、竹浆粕、竹纤维、竹型材、竹板材，竹胶合板、竹质地板。竹子中提取的纤维素，具有良好的透气性、瞬间吸水性、较强的耐磨性和良好的染色性等特性。竹纤维的布料经常用于制作窗帘、床单等用品，而且用竹纤维制作的面巾纸，具有很好的吸水性和韧性。竹子还有食用价值，竹笋作为一种真正意义上的纯天然绿色食品，不但美味可口，而且营养丰富，是一种十分鲜美的山珍，具有很高的食用价值。以竹为原料开发的竹饮料含有很多珍贵的营养元素，还含有人体所需的15种氨基酸和丰富的维生素及糖分。随着绿色理念的逐步深入人心，竹子的经济效益必将与日俱增。
（三）竹子的社会作用
竹产业作为劳动密集型产业，吸收农村劳动力效果明显，且竹材的采伐、竹笋采收能为农民带来实际可观收益的途径，带动民生致富实效明显。随着竹产业的蓬勃发展，将促使大量的农业人口转移到竹产业中去，并将衍生出大量的创业和就业机会，对提高农民收入和实施乡村振兴战略具有重要意义。发展竹产业利于促进竹生产技术革新，促使闲置竹资源转换为人民的经济收入。快速发展竹产业是脱贫攻坚战线的最前沿阵地，是广大竹农增产增收的重要保障。通过建立种植业农林复合经营的模式，发展林下种植、养殖，有效节约土地资源，增加土地的产出率。通过木材加工、林产品深加工等一批高起点、高技术项目的建设，将有效提高资源的利用率，促进循环经济发展。通过全区生态经济绿色产业的实施，将带动就业，促使竹区竹农全面脱贫。
二、宜宾市竹产业发展的现状
（一）世界竹资源分布及全国竹产业概况
全世界竹的分布，主要在亚、非、拉的一些国家。欧洲没有天然分布的竹种，北美原产的竹子也仅有几种。全世界有竹70余属、1200余种，竹林面积48000余万亩。中国是世界上最主要的产竹国，竹种资源、竹林面积、竹材蓄积和产量以及竹产品对外贸易量均居世界首位，素有“竹子王国”之誉。全国有竹类植物39属，500多种，竹原产区主要分布在南方，四川，湖南，浙江等省份。全国有竹林面积10091.1万亩，占全世界竹林总面积的21%，占全国土地总面积的0.70%，占森林面积的3.48%。自上世纪末起，中国竹产业得到了快速发展，竹产品日益丰富，除了传统的竹笋、竹材、竹工艺品和竹浆造纸外，竹纤维纺织、竹提取物制药等新兴技术产品都已进入日常生活中。同时，竹产业的不断发展也拉动了下游相关产业，随着全球经济一体化，国内外市场对竹产品的需求日益加大，竹资源的拓展具有很大的空间。
（二）四川竹资源竹产业概况
四川省独特的自然条件，形成了以丛生竹为主，兼有散生竹、混生竹的竹资源富集区。四川共有竹林1742.7万亩（不含天然箭竹）、约占全国竹林面积的17%，建成集中连片、优质高产的现代竹产业基地706万亩，可年产楠竹1550万根、杂竹1200万吨、竹笋220万吨。四川竹产业形成了以竹浆纸、竹浆粕、竹纤维、竹食品、竹建材、竹家具、竹日用品、竹工艺品等多门类的竹产品加工体系，特别是竹浆造纸、竹家具等竹制品，均在全国有一席之地。2017年底，四川省竹产业总产值居全国第五位，全省的竹桨加工能力已达110万吨，竹笋加工能力逾45万吨；同时竹产业链已向竹文化、竹旅游、竹康养及竹林下经济等领域延伸。
（三）宜宾竹资源竹产业地位和特点
宜宾地处川、滇、黔三省结合部，是长江黄金水道的起点、全国50个铁路枢纽之一、长江六大重要枢纽港之一，是川南经济新增长极的重要支撑城市，自然条件优越，气候温和，土地肥沃，资源禀赋较好，有发展竹产业得天独厚的优势，竹产业发展有较好的基础。
一是竹资源比较优势突出。宜宾位于四川盆地向云贵高原过渡地带，是全球最适宜竹类生长的地区之一，是全国竹资源最富集地区之一，有全世界连片面积最大的竹林，蜀南竹海是全国最美“十大森林”中唯一的竹森林和最具特色中国的竹类风景名胜区。截至2018年6月，全市竹林基地面积达315.2万亩。其中以硬头黄竹、慈竹、绵竹、麻竹等为主的丛生竹林基地面积195.19万亩，占竹林基地面积的61.9%；以楠竹、苦竹、方竹为主的散、混生竹103.71万亩，占竹林基地面积的32.9%；其他竹林基地面积16.26万亩，占竹林基地面积的5.2%。全市竹林基地面积约占全市国土面积的15.6%，约占全省竹林面积的五分之一，约占全国竹林面积的3%。
二是竹加工门类体系齐全。宜宾市竹加工产业历史悠久、特色鲜明、门类齐全。1945年中国第一张新闻纸诞生于宜宾。经过多年发展，宜宾竹加工产业已初具规模，形成了竹浆造纸、竹浆粕、竹纤维、竹笋加工、竹饮料、竹人造板、竹家具、竹工艺品等多门类的竹加工体系。现有竹加工企业453家，其中规模以上企业23家、亿元以上企业3家、省级龙头企业8家、市级龙头企业8家、入驻到加工园的企业8家、“三品一标”企业5家。2017年，宜宾市有竹片加工厂132家，产能为90万吨；竹人造板企业数量11家，产能为49.1万立方米；竹家具加工企业199家，产能为519.7万件（套）；竹工艺品企业16家，产能为58.1万件（套）；竹浆生产企业3家，产能为35万吨；竹浆造纸企业2家，产能25万吨；竹浆粕企业1家，产能为10万吨；竹笋加工企业48家，产能19.74万吨；竹燕窝加工企业3家，产能20吨；还有其他类型的竹产品生产企业33家。
三是竹文化历史源远流长。宜宾的竹文化内涵丰富。历代就有不少诗人咏宜宾竹，宋代诗人黄庭坚的《葛氏竹林留别》、赵遹的《题万松岭》、清代沈华的《游万岭箐》、当代曹禺的《蜀南竹海》，以及其他一些民间传说与故事，都丰富了宜宾竹文化内涵。江安、长宁的竹编、竹雕技法繁多，其中江安的竹簧工艺，于1915年获得巴拿马博览会获金奖，于2007年被列入中国非物质文化遗产。1987年，在江安出土了明代正德三年的竹公神像。这些竹艺术品既保留了中国传统书画的笔情墨韵，又显示了艺人们高超的工艺技巧，彰显了绝妙的艺术魅力，体现了文化和自然的和谐统一。此外，还有以全竹宴为主题的竹美食、以竹筒酒为代表的竹美酒、以竹景观为拍摄背景的一系列影视作品，形成了新生代的竹文化产品。
四是竹旅游景观得天独厚。宜宾竹自然景观和人文景观丰富，有国家级风景名胜区、中国4A级旅游景区、中国最美的十大森林--蜀南竹海，享誉海内外。2017年底，宜宾市已建成以竹为主题的旅游景区9家，其中4A景区4家（蜀南竹海、僰王山竹海景区、七洞沟景区、西部竹石林景区），3A级景区3家（常生•山水印象、藕花洲、龙蟠溪），2A级景区2家（苦竹寺、禅海原乡景区），蜀南竹海竹类专题博览馆1家。宜宾市依托以蜀南竹海为代表的竹旅游景区，竹生态旅游康养业呈现蓬勃发展趋势。
五是竹经济增长强劲有力。截至2017年，宜宾市竹产业总产值71.2亿元,其中一产21.3亿元、二产28.7亿元和三产21.2亿元，一二三产比重分别为29.92%、40.31%和29.77%。宜宾市竹产业总产值占宜宾市林业总产值（224.5亿元）的31.7%，占四川省竹产业总产值（251亿元）的28.4%，占全国竹产业总产值（2319.9亿元）的3.1%。2017年，宜宾市农民人均从竹产业获得的收入为608元，占从林业获得收入1994元的30.4%。
三、宜宾市竹产业发展面临的问题和机遇
近年来，宜宾竹产业虽然得到了快速发展，但与先进地区相比还存在很多问题。同时，竹产业也面临宏观政策和市场需求变化的发展机遇，要认真分析竹产业发展面临的问题，破解发展瓶颈，全面推动宜宾竹产业发展迈上新的台阶。
（一）存在的问题及制约瓶颈
一是竹区基础设施建设薄弱，资源利用率低。宜宾竹林资源多分布在丘陵低山区，现有的竹区道路建设较为滞后，大部分竹区都还未建设专用的竹区道路、生产便道（集材道）等，且竹区内的路网密度较小、断头路多、通达能力弱、采运成本居高不下。竹区水利设施弱，库、塘、渠不配套，生产、生活供水保障不足。多数10千瓦以下的电力线路及变电设施已老化，不能满足现代林业的发展需求。随着经济的发展和城镇化进程的加速，更多的农民选择进城务工，农村青壮年劳动力严重流失；现代竹林培育技术推广应用不足；竹林经营多数以农村家庭分散经营为主，管理粗放，基本处于“人种天养”的状况，采集方式原始；现代竹林基地比重较低，竹材平均亩产较低。现有的竹加工企业类型、数量、规模与竹资源禀赋不相匹配，产业链延伸不够，加工链条短，精深加工产品少，对竹原材料的需求量不高，竹原材料收购价格低，仅能支付采运成本，导致竹农经营管理竹林的积极性不高。目前楠竹材、杂竹材、竹笋的采集量仅占可采集量的41%、36.2%、35.3%，导致了大量竹资源闲置，利用不充分。
二是龙头企业带动力不足，竹企业市场核心竞争力弱。目前宜宾市竹加工企业中有23家规模以上企业（其中亿元以上企业3家，省级龙头企业8家），主要生产竹浆粕、竹人造板、竹浆造纸、竹食品加工、竹工艺品等；规模以下企业有418家，主要生产竹片、竹筷、竹席、竹笋食品等初级产品。现有的竹加工龙头企业较少且带动力不强，龙头企业与中小微企业在产品类型上缺乏联动协作，未形成竹产业集群发展态势；中小微企业创新能力不足、科技含量低，竹企业的产品类型较为单一，多以半成品为主，技术水平不高，产业结构较为单一；整体呈现规模小、科技含量低、产品同质化严重、利润率低、核心竞争力弱的特点。
三是竹旅游开发不足，竹文化挖掘不深。宜宾市主要的竹旅游景区有蜀南竹海、僰王山景区、七洞沟景区、仁和百竹海等。通过实地调研及数据比较发现，目前宜宾市各竹旅游景区的景点规划较为分散，可进入性、可容纳性、可接待性不足，主要存在景区外联公路等级低，对景点挖掘不足，旅游项目单调，景区及周边旅游酒店、农家乐和家庭客栈设施陈旧、服务差、档次低，竹旅游产品设计单调、内涵不足，缺乏地方特色，开发营销严重滞后。此外，对竹文化的挖掘力度不够，竹文化产品内涵较浅，缺乏竹文化精品力作和具有地方特色竹文化的旅游演艺作品，制约了宜宾市竹文化旅游产业的发展。
四是竹产业从业人员文化水平低，高端人才缺乏。宜宾市竹产业从业人员中，普遍为高中及以下文化，其中大学及以上文化的有699人，仅占1.34%，按照宜宾市现有453家竹企业计算，竹企业拥有的大学以上文化水平人数平均为1.5人。宜宾市竹产业现有的竹业人才资源匮乏，特别是高层次专业管理、技术人才缺失严重，难以支撑宜宾市竹产业的高速发展，导致了企业的科技创新水平普遍不足。
五是竹产业发展机制不活，政策保障乏力。宜宾市竹产业的发展缺乏宏观性的规划引领及机制调控，竹产业发展的总体思路、战略定位、发展方向、发展目标、项目支撑不明确，尚未形成上下联动、部门互动机制；金融支持竹产业发展的机制不健全，对企业的担保贴息贷款支持不到位；人才支撑竹产业发展的机制尚未形成，缺乏具体的竹产业专业人才引进、培养等相关政策；龙头企业、专业合作社等新型经营主体与竹农的利益联结机制不完善；行业融合、产业融合、技术融合的发展模式创新不足，区域规模化、产业集群化发展难；竹产业发展的政策不配套，对企业在用水、用电、用气、用地等方面的补贴优惠政策不完善，扩大生产规模、降低生产成本、适应市场需求、加快转型升级等方面的支持不足，制约了宜宾竹产业的做大、做优、做强。
（二）面临的发展机遇
一是宏观政策带来的机遇。《全国农村经济发展“十三五”规划》提出“发展优质、高产、高效竹业，提高竹产业集约化经营水平；大力发展森林旅游、森林康养和养老产业”。《全国林业产业发展“十三五”规划》提出加快发展绿色产业，实施林业产业建设工程，加快传统产业转型升级。《全国竹产业发展规划》提出力争到2020年竹产业实现跨越式的发展，为实现竹资源大国向竹产业强国转变奠定基础。《四川省人民政府办公厅关于推进竹产业转型发展的意见》提出支持培育现代竹林基地，推动竹种植与竹文化、竹编工艺与竹创意设计深度融合，打造一批竹文化馆、竹创意园、竹工艺品特色街、竹文化主题公园、竹主题景区（点）、竹生活康养基地等文化旅游产品，对符合条件的竹业企业依法免征或减征企业所得税。今年以来，市委、市政府全面贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，高规格召开全市竹产业发展动员大会，出台了《关于深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神加快发展竹产业的意见》，把发展竹产业作为“一把手”工程高位强力推进，即将制定出台《宜宾市竹产业发展扶持政策》。这些宏观政策，为加快宜宾竹产业发展带来了前所未有的巨大发展机遇。
二是乡村振兴带来的机遇。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，指明了前进方向，提供了根本遵循，为宜宾市加快由竹产业大市向现代特色竹产业强市跨越，为实现竹产业转型创新、跨越发展提供了历史性机遇，在中央省委的坚强领导下，宜宾市有强大的政治优势和制度优势，有良好的经济条件、区位优势资源和环境支撑，有旺盛的市场需求和竹农的热切期盼，对加快乡村振兴战略实施、开创竹产业全面发展的新局面带来新的发展机遇。在乡村振兴战略中，必将强化竹产业发展的政策支持，必将深化竹区土地制度改革和产权改革，必将进一步强化竹产业要素保障，必将强化竹产业一二三产融合发展。
三是市场需求带来的机遇
竹制品以其实用、自然、无污染、无异味、物美价廉等优点，日益得到国内外消费者的喜爱，以竹代木生态效益巨大，市场前景十分广阔。根据2020年竹产业市场需求预测，竹笋加工产品全国需求量达到530万吨、四川省内达到40万吨，竹材人造板全国需求量达到430万吨、四川达到35万吨，竹浆全国需求量达到304万吨，竹纤维制品全国需求达到38万吨。从国际市场上看，竹制品国际市场十分活跃，竹花架、竹幕帘、竹沙发垫、竹床垫以及各种式样的竹篮、竹笔筒等竹制品在不少国家颇受消费者青睐。随着中家“一路一带”战略的推进，竹产品将更多走出国门，消费市场进一步拓展。
四是生态旅游带来的机遇。随着中国人的富裕程度越来越高、可支配收入越来越多、道路交通不断提速，这些因素使得中国公民出行次数增多。2017年国内旅游人数50.01亿人次，全年实现旅游总收入5.40万亿元。在“可支配收入增加”及“闲暇时间增加”两大因素的驱动下，旅游者已不满足于传统的观光旅游产品，开始选择具有鲜明地域特色、时代特色和个性特色的休闲度假旅游产品，休闲度假旅游成为现代人生活的重要组成部分。宜宾市具有充分的生态条件和旅游资源，地域特色明显，有必要抢抓旅游市场上升的机遇，将特色打造成吸引力，成为推动竹产业发展的又一“推进器”。
四、推动宜宾市竹产业高质量发展的对策建议
（一）以建设“中华竹都”为统揽，科学谋划竹产业高质量发展思路
思路决定出路，创新才有出路，发展竹产业要有清晰明确的思路。总的遵循是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”“长江经济带共抓大保护、不搞大开发”等重要要求，紧扣省委、省政府决策部署，围绕市委“565”总体谋划，将竹产业作为我市主导产业之一，以供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为引领，以市场需求为导向，以“一二三产融合发展”为重点，以增强核心竞争力为支撑，进一步优化宜宾竹产业的布局、调整结构、完善政策、创新机制，加快构建宜宾竹业新生产体系、产业体系、技术体系、经营体系和服务体系，推动宜宾由竹资源大市向竹经济强市转变。
要坚持“错位发展、协调互补，生态保护、促农增收，科技兴竹、内培外引，三产联动、融合发展，政策扶持、市场导向”的原则，以国际一流、国内顶尖的视野和定位，高标准的编制发展规划，明确发展目标，到2025年把宜宾建成生态美丽、产业发达、旅游兴旺、文化浓郁、竹农富裕的中华竹都，建成中国最靓丽的竹景观风景线，世界竹文化竹生态旅游度假康养目的地，中国竹工艺非物质文化遗产传承地，中国最大的竹类种质资源基因库和中国规模最大、门类最全、全竹产业链融合发展的竹产业高地、全省竹产业转型发展示范区。
（二）以打造“最美竹海”为目标，大力发展竹生态旅游康养
紧紧围绕把蜀南竹海建设成为世界竹文化生态旅游目的地，对照5A旅游景区创建标准，全面提升蜀南竹海知名度、美誉度。着力提升景区档次，完善景区功能配套，加快智慧景区建设，全方位提升林间公路、观光步道、观景露台、空中步道、缆车等重点基础设施水平，全方位提升游客集散中心、竹主题酒店、竹商贸购物中心等重点功能配套水平。丰富景区旅游产品，坚持国际一流标准，重塑蜀南竹海核心景点，开发打造新景点，进一步丰富体验游、康养游、休闲游、民宿游、探险游。加强景区文化挖掘，规划建设竹海大熊猫园，将蜀南竹海博物馆升级建设为世界竹文化博物馆，世纪竹园升级建设为世界竹子博览园。大力发展全域旅游，充分结合宜宾丰富的江河、湖泊、溶洞、瀑布等天然优势，挖掘竹生态旅游潜力，高规格打造兴文、长宁、江安大竹海旅游环线，在蜀南竹海、僰王山等竹资源富集区规划建设一批竹生态、竹康养、竹文化、竹旅游、竹民俗特色镇、特色村，建设独具竹韵的美丽乡村。
（三）以建设“百里翠竹风景线”为抓手，着力加强竹生态资源保护建设
造就万顷碧波，自成千座金山。培育竹林资源，要坚定走以生态建设为主的可持续发展道路，充分发挥竹林涵养水源、净化空气、调解气候等生态功能。坚决打击、严厉惩处任何毁林和破坏生态环境的行为，在保护现有竹生态资源的基础上，因地制宜发展笋用竹林、用材竹林和景观竹林，抓住长江绿廊建设的机遇，争取把宜宾列入国家实施长江生态建设项目，筑牢长江上游生态屏障。加大竹林培育扶持力度，实施美丽乡村植竹造林行动，在房前院后、公路沿线、江河岸线、库区周围等见缝插绿，大规模开展植竹造林。建设全省良种竹苗繁育基地，建立竹良种补贴制度，实施低产竹林更新改造和丰产培育行动，对病害、老化、低产竹林等成片更替，大力发展高产高效竹林，优化竹林结构。实行统一规划设计，实施美丽城镇竹林景观打造行动。依托宜长兴乡村振兴示范区建设，实施宜长兴“百里翠竹风景线”示范行动，以沿公路两侧林竹景观带为重点，打造满目翠竹、赏心悦目、富有魅力的靓丽风景线。扎实推进竹区基础设施建设，把竹区道路建设纳入三年交通大会战，加快解决好竹区运输难和出行难等问题。按照就近取水原则，因地制宜建设蓄水池等水利设施。实行竹产业生产机具购置补贴，加快机械化步伐。
（四）以促进竹产业提质增效为核心，大力发展竹产品精深加工
竹精深加工是竹产业全链条的重中之重，要抢抓沿海竹产业企业向西部转移的机遇，引进一批高端竹产品精深加工企业、行业龙头企业，带动全市竹产业集群成链发展。要优化产业布局，形成区域协调互补、错位发展新格局，坚持因地制宜、突出特色，紧扣发展竹浆纸竹浆粕产业、竹型材竹板材产业、竹家具竹日用品产业、竹食品竹饮料产业等，建设长宁双河竹食品加工产业园、江安阳春竹浆粕竹纤维产业园、兴文太平竹产业园、南溪裴石竹浆纸工业园、翠屏区宋家竹科技园5个竹产业园区。大力实施“龙头企业培育工程”，大力引进行业龙头企业，支持现有市内竹产业企业股改。通过优化企业布局、兼并重组、改造设备工艺等措施，推动传统产业绿色改造增效，构建绿色制造体系，调整产品结构、扩大优质产能、增加综合效益，提高竹资源利用率和附加值。按照现有竹产业发展分布优势和特点，加快建设一批各具特色的竹产业园区，引导有资金实力和技术实力的企业入驻园区，加强示范，促进园区化发展，达到优化资源配置，促进竹加工业向集约化、规模化、品牌化方向发展的目标。
（五）以营造浓郁文化氛围为目的，大力开发竹文化产业项目
深度挖掘竹文化，展示宜宾深厚的文化底蕴，大力传承和发展竹雕、竹簧、竹编等非物质文化遗产，举办中国国际竹文化竹工艺品创作大赛和以竹为主题的书法、绘画作品大赛，推动竹编、竹雕等竹工艺品与宜宾酒、宜宾茶深度融合。加快竹文化载体建设，规划打造富有特色的竹工艺品特色街区，高起点规划建设竹生态文化主题公园、竹生态博览园、中国竹工艺博物馆和大师工作室。高品位设计具有独特辨识度的“宜宾竹”特色徽标，加快建设蜀南竹海等一批具有国际影响力的影视、摄影和文化创作基地。坚持市场化运作，与大众传媒紧密结合，组建专业文化演展团队，创排一批竹文化主题精品演艺剧目，形成专业化和群众性相结合的文化演绎体系。
（六）以服务竹产业高质量发展为重点，大力实施引资引智行动
坚持招才引智和招商引资相结合，大力开展招商引资活动，对照产业布局，精准招商、重点突破。加强与国际竹藤组织、中国竹业品牌联盟等知名商（协）会、投资促进机构的联系，向国内重点竹产品生产聚集区派驻招商小分队，大力实施以商招商、委托招商，实行“一企一策”。要以竹制系列产品精深加工作为招商引资的重点，集中力量引进企业重点开发竹食品、竹工艺品（竹雕刻、竹编、饰品等）、竹家具、竹建材、竹纤维、竹炭、新型竹浆纸、竹化工（竹蛋白）等竹产品，引进企业共同提升江安竹簧、竹筷、竹雕等地方特色品牌价值，不断开发新的地理标识产品。大力开展招才引智活动，重点引进竹林丰产培育、造纸化工、竹产品精深加工、创意设计、品牌营销、电子商务、经济管理、旅游文化等急需紧缺高端人才。加大技能大师工作室、实用人才培训基地创建支持力度。实施高层次人才项目竹产业人才专项，引进科技含量高、市场前景好的高层次人才项目，促进竹产业企业创新发展。加强竹产业实用人才培育，以竹食品加工、竹工艺、竹建材等为重点方向开展专业技术培训，着力培养一批爱高技能竹产业人才。
（七）以推进开放合作为关键，全面开拓竹产品交易市场
积极支持企业开拓市场，以市场需求为导向，加强市场需求研究，及时收集分析竹产业市场信息，准确掌握行业和市场发展变化趋势，大力发展订单竹业。全力支持企业主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展，积极参与国内外竹产品交易博览会，举办产品展览、推介和营销活动，提升宜宾竹产品影响力。加强竹产品交易平台建设，加快建设区域性竹产品市场，依托宜宾国际会展中心，建设具有国际影响力的竹商品交易中心，定期举办中国国际竹产业峰会暨竹产品交易会，搭建国内外竹文化、竹产品的综合展示、交易、交流平台。健全竹产品流通体系，推进竹产品电商平台建设，鼓励发展冷链物流，拓宽农民鲜竹笋、鲜竹荪等销售渠道，让更多宜宾竹产品走进千家万户。深入实施竹产业品牌战略，集中精力打造“中华竹都”等品牌，特别要注重把竹雕、竹编等竹工艺品与宜宾知名工业品和消费品结合，双向提升产品内涵和价值。
（八）以增强要素保障为支撑，建立健全竹产业扶持政策
积极争取国家和省上对宜宾竹产业发展项目、资金支持及金融机构政策性支持。争取国家和省在森林防火通道、森林小镇、产业发展等政策项目给予支持，争取国家和省在竹林抚育项目、林下造竹补助项目、林木采伐限额指标调剂等方面作探索尝试。鼓励金融机构开发与竹产业多种功能相适应的金融产品，建立面向竹农的小额贷款和中小微竹企业的贷款扶持机制。争取金融机构加大对竹产业建设的贷款投入，争取各级财政加大贴息力度，建立完善财政支持下的竹林保险机制。市财政加大财政扶持力度，要稳定、持续地安排竹产业发展专项资金，同时把竹产业发展纳入宜宾文旅集团、宜宾乡村振兴基金重点支持范畴，及时制定出台竹产业发展扶持政策。强化要素保障，优化土地供给结构，加强对竹类风景名胜区国土资源保护和合理开发利用，进一步加强竹产业发展用水、用电、用气、道路、通讯等生产要素保障。
（九）以实施科技兴竹为突破，健全竹产业科技服务体系
要强化科技支撑，结合长江国际生态创新科教城建设，与国际竹藤中心、中国林科院等国内外知名高校和科研院所开展战略合作，组建宜宾竹产业发展科研团队，共建竹产业学院，构建产学研协同创新体系，推动科技成果转化，提高科技贡献率。加强与国际竹藤组织、中国工艺美术协会、中国林科院、南京林业大学、四川农业大学、四川省林科院等行业协会和高校院所的战略合作，依托重点骨干企业，合作共建一批竹产业技术研究院、院士工作站、博士后科研工作站、专家服务基地等创新平台，构建产学研用协同创新体系，加强竹科植物盆景、室内景观运用科研，加快把竹资源优势转变为产业优势。组建竹产业科研团队和专家服务团队，采取在线咨询、现场指导、技术培训、联合攻关、项目合作等方式，为竹产业发展提供智力服务，解决竹产业发展存在的突出问题。
竹产业是一二三产业融合度最高的产业，是振兴乡村、造就生态宜居环境、发展农村经济、增加农民收入的特色产业。发展好竹产业，对于脱贫攻坚、决胜全面小康和筑牢长江上游生态屏障具有重要的意义。我们要紧紧抓住这个难得的战略机遇、历史机遇和政策机遇，进一步增强认识、统一思想、统一行动，以更加坚定的决心、更加明确的目标、更加务实的举措，把习近平总书记来川视察重要讲话精神变成实际行动，既把生态建设抓好，又把产业发展抓好，为早日建成“中华竹都”做出新的更大贡献。