走有机农业之路 建农业品牌强县
中江县人民政府县长 李霞

“绿水青山就是金山银山”。近年来，中江县加快转变观念，着力变生态优势为发展优势，以特色树品牌，以质量提效益，大力推进农业标准化进程，提高有机农产品质量水平，做大做强有机农业产业，加快创建全国有机产品认证示范县，努力实现由“农产品生产大县”向“农业品牌强县”跨越。
一、优势明显，中江具有创建有机产品认证示范县的基础
中江县位于四川盆地西北部，自然生态良好、特色农产品突出，随着新型生产经营主体不断壮大，农业标准化不断深化，中江创建有机产品认证示范县基础不断夯实，优势逐步突显。
（一）自然生态环境良好
中江地处东经104°26′～105°15′、北纬30°31′～31°17′之间，属亚热带季风性湿润气候区。气候温和，四季分明，雨量充沛，年平均气温16.7℃，年平均降雨量882.5毫米。全县森林覆盖率达27.78%，辖区内环境大气质量总体达到Ⅰ级，主要江河断面水质达到Ⅲ类以上水质标准，土壤无重金属污染，通过了无公害农产品基地整体认定，形成了良好的有机产品自然生产环境。
（二）特色农业优势突出
中江是全国农业大县，粮油、中药材、畜禽、食用菌、蔬菜、水果等特色产品品质优良。先后荣获“全国粮食生产先进县标兵”“全国食用菌优秀基地县”“全国无公害中药材生产示范基地县”“中国芍药之乡”“全国生猪百强县”等殊荣。种养殖结构合理，养殖业能为发展有机种植业提供充足的有机肥源，达到种养平衡，实现资源节约型和环境友好型农业持续协调发展。
（三）农业新型生产经营主体不断壮大
全县有市级及以上农业产业化龙头企业32家，其中国家级1家、省级6家；有农民专业合作社516个，其中国家级示范社5个、省级示范社11个、市级示范社34个；有家庭农场31家，其中省级示范家庭农场1家，市级示范家庭农场2家。中江农产品加工业优势较为突出，有年丰食品、雄健粮油等一批省级以上龙头企业，是全国食品工业强县，食品加工业年产值达40亿元。
（四）农业标准化基础良好
中江高度重视农业标准化生产，坚持以农业标准化生产推进农产品品质提升。目前全县已制定地方标准18项、农业生产技术规范40项，中江丹参、中江白芍生产标准已升格为四川省地方标准。中江“生猪标准化示范区”经国家标准化管理委员会确定为国家级农业标准化示范区，中江县集凤镇被四川省质量技术监督局命名“为四川省农业标准化示范乡（中江白芍）”，中江县石泉乡被命名为“四川省精品农业标准化示范乡（中江丹参）”，中江县天府鹰山水果专业合作社被命名为“四川省精品农业标准化示范区（优质红杏）”。
二、合力推进，中江有机产业发展迈上快车道
中江县坚持“政府主导、部门联动、园区带动、企业主动、电商促动”，大力推进有机产品示范县创建，促使有机产业发展迈上快车道。
（一）坚持政府主导，从战略的高度推进创建工作
将“加快发展有机农业，培育壮大有机产业，创建有机产品认证示范县”作为全县“三农”工作的重中之重，作为农业提质增效的“牛鼻子”“主抓手”。一是规划引领，描绘好路线图。在农业部规划设计研究院的指导下，深入分析县域地理环境、自然资源、社会状况、农业产业发展现状，科学编制《中江县有机产业五年发展规划（2016—2020）》。计划通过5年努力，健全完善“三大体系”（有机生物肥料、土壤改良、病虫害生物防治等有机生产技术运用体系和产品可追溯体系、农产品质量检测管理体系），建成六个特色有机产业示范园（基地），培育一批有机农产品精深加工龙头企业和有机农产品品牌，形成较为完善的有机产业链。到2020年，有机产业种植面积达到14.5万亩，占全县农作物播种面积5%以上；有机农业产值达到15.25亿元，占全县农业总产值10%以上。二是政策扶持，加大资金投入。出台了有机产业发展的支持政策，对有机生产经营主体申报认证、品牌创建、流转土地等给予奖补，2015—2016年发放奖补资金498万元；着手研究制定有机基地病虫害有机防控和有机肥料使用等奖补政策。统筹资源配置，整合涉农项目资金9500余万元，推进有机产业园区基础设施建设和功能配套，计划2017—2020年继续投入资金1.5亿元。三是加强监管，保障质量水平。制定并落实中江县《有机产品生产管理办法》《有机产业风险防控工作措施》《有机产品定期监测制度》等一系列措施，切实加强有机产品的认证监督和日常管理。建设中江县农产品检测中心和乡镇农产品质量监测站，建立农产品溯源制度，监督发证机构落实有机产品基地不通知检查制度、获证单位有机标识使用制度等，确保了有机农产品质量安全。近三年来，全县未发生有机产品认证质量问题和重大食品、农产品质量安全事故。四是宣传培训，营造良好氛围。目前，已开展有机农业和有机认证培训5期共800余人次，印制《中江县创建有机产品认证示范县实用手册》和《有机农业和有机认证培训教材》1300余本。通过中江电视台、中江手机报、村广播等加强有机农业的宣传报道，在全县营造了创建有机产品认证示范县的良好氛围。
（二）坚持部门联动，形成创建工作的强大合力
切实加强组织领导，统筹协调、合力推进，扎实推进有机产品认证示范县创建工作。一是强化组织推动。成立了以县长任组长，县四大班子分管和联系农业领导任副组长，县工商质监局、县农业局、县供销社等15个县级部门为成员单位的创建有机产品认证示范县领导小组。领导小组下设办公室，落实了人员、经费，负责综合协调等日常工作。二是强化部门协同。各成员单位各司其职，各尽其责，形成了齐抓共管、协同推进的工作格局。县农业局加强了农产品质量监管，加大农资专项检查力度，规范了农资经营秩序。县食品药监局加强了农产品加工、销售环节的安全监管，积极协助有机生产企业申办全国工业产品生产许可证。县工商质监局积极开展有机认证和有机转换认证企业现场检查，督促获证企业严格按照有机生产标准进行生产、加工和销售。县环保局加强了有机生产基地水源、环境空气和土壤质量等指标的环保监测工作。
（三）坚持园区带动，夯实有机农业发展的基础
以建设中江现代农业产业园和中国芍药生态养生园为载体，以“六大产业”（粮油、中药材、畜牧、食用菌、蔬菜、水果）为重点，坚持“四个统一”（统一规划、统一标准、统一管理、统一验收）和“四个进园”（项目进园、投入进园、科技成果进园、科技人员进园），加快推进有机农业产业园（基地）建设。已建成“千斤粮万元钱”粮经复合基地15万亩、道地中药材基地10万亩、仓山30万头生猪标准化生产基地，有机中江挂面专用小麦、有机中药材和有机特色水果示范园初具规模。
（四）坚持企业主动，用市场化手段推进有机农业发展
积极培育农业新型生产经营主体，初步形成了以农业服务中心为依托、各类专业合作组织为支撑、农业产业化龙头企业为龙头的现代农业产业体系。发挥新型生产经营主体作用，采取“龙头带农户”“公司加农户”“五专带农户”“订单农业”等模式，推动有机农业产业发展。目前，中江有机葡萄、有机梨、有机瓜蒌籽、有机中江柚、有机蔬菜等产品已推向市场，深受消费者的欢迎。
（五）坚持电商促动，拓宽销售渠道提升有机农业效益
中江县抢抓“全国电子商务进农村综合示范县”建设机遇，着力推进“互联网+”，打造电商特色品牌，提升有机产品附加值。县政府建立了年600万元的电商发展基金，出台了支持电子商务发展的八条措施和“四免”“九补”政策，引进了京东、北京农信互联、中国供销•社员网、供销e家等电商平台，培育了赶街网、邮乐购、易田、田田圈等知名电商企业，建立农村电子商务服务站479个，打通农产品上网营销“最后一公里”，加快中江特色产品“走出去”步伐，中江丹参、中江白芍、中江柚、中江挂面等农业品牌效应正在形成。
三、效益初显，中江成功评为四川省有机产品认证示范创建县
通过近年来的努力，中江有机产业规模不断壮大，经济、社会、生态效益日渐显现。截至目前，全县取得有机认证和有机转换认证的企业达15家、产品达36个，全县有机认证面积达到1109.75公顷；按照相同面积、相同产品种类进行测算，有机产品的产值是非有机产品产值的2.3倍，增值效应突出。同时，发展有机农业，提高有机肥使用量，减少化肥使用量，使畜禽粪便、农作物秸杆等得到有效利用，既改善了农业生态环境，又降低了农业生产成本，还带动了生态旅游、运输、商业及餐饮等相关产业，促进了一二三产业融合发展。2016年，中江成功列为四川省有机产品认证示范创建县。2017年，中江将深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持绿色、有机方向，不断推动农业规模化、标准化、品牌化发展，力争成功创建全国有机产品认证示范县。