王军：建设生态文明强县 加快全面小康步伐
中共通江县委副书记、通江县人民政府县长 王军
生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设同为实现全面建设小康社会奋斗目标的战略任务，是中国特色社会主义建设事业的有机组成部分。“十二五”是通江县深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，奠定与全省、全市同步实现全面小康具有决定性意义坚实基础的关键时期，我们必须把加强生态文明建设作为一项重大而现实的课题，抓住通江被列为“全国生态文明示范工程试点县”的机遇，以战略的眼光，前瞻的思维，超常的举措，全面推进生态文明建设，积极探索贫困山区生态文明建设的新路子。
优势：良好的生态环境，天然的自然条件，丰富的生态资源，独特的生态文化。通江县位于四川省东北部，是川陕边界上的一方红色区域，是米仓山南麓的一块秀色绿地，全县面积4116平方公里，境内气候宜人、风光绮丽、资源富集、物产丰富，素有“一府三乡”（川陕苏区首府，中国红军之乡、中国银耳之乡、中国溶洞之乡）的美誉。第二次国内革命战争时期，徐向前、李先念等446位共和国将军和10万红军将士曾在通江浴血奋战三年，孕育了以“智勇坚定，排难创新，团结奋斗，不胜不休”为代表的红军精神，为世人景仰。通江是长江上游的生态屏障，被列为“三江源”保护区，是长江上游生态建设重点县和全国“特色经济林产业示范县”，全县森林覆盖率58.7%，有150万亩耳林资源、30万亩宜茶面积、16万亩宜渔水面、1100万方活立木蓄积、30万千瓦可开发水能，天然气储量超过1万亿立方米。“通江银耳”“罗村茶叶”“空山黄牛”“巴山土鸡”“青浴猪”等品质独特，天麻、杜仲、灵芝等名贵中药材储量丰富。川陕革命根据地红军烈士陵园是国家AAAA级景区，红四方面军总指挥部旧址纪念馆是国家AAA级景区，与境内的红军石刻标语“赤化全川”一同列入全国100个红色精品旅游点，是全国30条红色旅游精品线路之一。有亚洲最大的地下溶洞群，诺水河国家级风景名胜区、空山国家森林公园闻名遐迩，正在努力创建诺水河风景名胜区国家AAAA级景区。近年来，通过深入开展“五创联动”和城乡环境综合治理，大力实施天然林资源保护、退耕还林、水土保持等生态工程，全县生态环境明显改善。2012年4月，通江被列为“全国生态文明示范工程试点县”，将为全面推进生态文明建设提供强大的政策支持。
目标：建设生态经济繁荣、生态产业发达、生态文化鲜明、生态环境良好的生态文明强县，加快探索出贫困山区生态文明建设新路子。全面实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，深入开展“五创联动”和城乡环境综合治理，扎实推进“全国生态文明示范工程试点县”建设项目，把通江建设成为“生态经济繁荣、生态产业发达、生态文化鲜明、生态环境良好”的生态文明强县。到2015年末，全县农民人均纯收入超过7100元，城镇居民人均可支配收入达到21000元，城镇人均公共绿地面积达到
路径：保护生态环境，发展生态产业，提升生态文化、倡导生态消费。推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的系统工程，必须以把握自然规律、尊重和维护自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着力点，加快构建资源节约型、环境友好型社会。
（一）保护生态环境，提升生态水平。加强环境保护是推进生态文明建设的根本措施，产业培育、项目建设、民生改善都必须符合保护生态环境的要求。结合“县城—特色镇—中心村—聚居点”四级城镇体系建设和“五创联动”的深入开展，加快建设城乡污水处理厂、垃圾中转站、垃圾填埋场，加强饮用水源、渠江流域等全县水体保护，尤其是加强大、小通江河生态功能区的保护建设力度。加大北部高山区生态移民搬迁力度，继续推进林业产业基地建设，大力实施退耕还林、荒山造林、封山育林、天然林资源保护、低效林改造等林业工程建设，不断提高森林覆盖率。深入开展测土配方施肥技术，大力推广应用有机肥料、高效低毒低残留农药、可降解农膜。大力推进有机农业项目建设，积极探索农业循环经济发展模式，逐步提高农作物秸杆、畜禽粪便等农业废弃物的综合利用率，加大城乡环境综合整治力度，切实改善城乡面貌和优化人居环境。
（二）壮大生态产业，发展生态经济。立足特色优势，注重质量效益，打造西部清洁能源基地、特色农产品供应基地和绿色食品加工基地。一是大力发展生态农业。紧盯绿色消费市场，充分利用良好的生态环境和丰富的特色产品，加快中国通江银耳产业园、战成现代农业产业园、广纳水产科技园等现代农业产业园区建设，引进龙头企业，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品生产加工基地建设，实现从传统农业向特色农业、高效农业和生态农业转变，打造特色农产品供应基地县。不断壮大以通江银耳为代表的食用菌产业，以罗村富硒茶为代表的茶叶产业，以核桃为代表的干果产业，以生态猪为代表的生态畜牧业，以脱毒马铃薯为代表的优质粮油产业。二是加快发展新型工业。牢固树立“工业强县”理念，立足自身特点和资源优势，坚持走开放合作、绿色低碳的新型工业化之路。加快推进县工业园区建设，重点发展清洁能源、现代物流和绿色食品加工业。以优惠的政策和优质的服务，吸引国内外知名优势企业入驻园区，不断加大水电、风电及生物质能源发电的开发力度，全力支持加快天然气勘探开发，引进天然气关联优势产业项目实现就地转化。同时鼓励和支持企业实施节能减排、技术改造，大力推广新设备、创造新工艺，推动生态工业大发展，提高工业“三废”处理率，排放率达到国家规定标准。三是创新发展现代服务业。依托通江生态优势，加快构建与新型工业化相配套、与生态城市相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系。加快高明、春在等现代物流园区建设，全力打造商贸物流园区。大力发展商业文化综合体、星级酒店、连锁经营、电子商务等现代服务业，加快专业市场、特色街区和农家店建设，推动商贸服务业转型升级。
（三）挖掘生态资源，发展生态文化。深度挖掘通江悠久的历史文化、丰富的红军文化、独特的银耳文化和溶洞文化，开发富有地方特色的生态旅游系列产品，加快川陕革命根据地红军烈士陵园AAAA级景区的完善提升和诺水河风景名胜区国家AAAA级景区创建，将空山国家森林公园建成生态休闲旅游度假区，将陈河建成温泉疗养区，加快唱歌石林开发，完成诺水河国家级地质公园建设，大力发展乡村旅游，打响“诺水洞天游、红军故里行”两大旅游品牌，努力创建全国知名红色生态旅游区。
（四）遵循生态规律，倡导生态消费。生态消费不仅有利于人民生活质量的提高和生命健康，还有利于保护生态环境和自然资源，必须遵循生态发展规律，倡导生态和谐的消费模式。一是大力生产生态产品。充分利用通江丰富的天然资源和绿色产品，鼓励支持企业大力发展生态产品，从原材料的采购以及产品的设计、制造、包装、存储、运输都坚持生态标准，有更多的生态绿色产品供应市场。二是加强市场秩序监管。清理整顿和规范生态产业的生产经营行为，加大对生态产业和生态产品的保护力度，提高消费者对生态产品的信任度。三是引导群众生态消费。通过组织开展生态消费研讨会、生态消费宣传月、生态产品集中展示会等活动，教育和引导广大消费者树立生态消费观念，在日常生活中注意节水、节电、节能，抑制个人过度消费，减少和拒绝一次性消费，大力发展循环经济，使自然资源得到更加充分的利用，不乱丢弃生活垃圾和有毒废物，保护生态环境和野生动植物，形成有利于合理利用保护资源，保护生态环境的社会风气。