李昌平:在省级重点龙头企业培训会上的讲话
各位企业家、同志们:
近年来,我省现代农业建设快速推进。2012年,农民人均纯收入达到7001元,高于我省城镇居民和全国农民收入增长水平。龙头企业达8506家,带动农户面达60%。取得如此佳绩,离不开你们的巨大贡献。我代表省委省政府向大家表示衷心的感谢!
当前,农业发展方式加快转变,农民生活方式明显变化,农村城镇化加速推进,发展现代农业的条件更为有利。但是现代农业发展面临的矛盾和问题也更加突出:一是劳动力转移与“谁来种地”的矛盾,二是农业生产经营方式转变加快与土地流转约束的矛盾,三是农业高成本、高风险趋势与提升效益的矛盾,四是农业对要素需求加大与工农脱节、城乡分割的矛盾。尤其在工业化、城镇化快速推进时期,资源要素更易从农业转向工业、从农村流入城市。
面对矛盾和问题,要认真贯彻党的十八大精神和省委十届三次全会精神。省级农业产业化重点龙头企业,不是一般的工商企业,必须站在全面建成小康社会高度,从推进城乡发展一体化出发,准确把握形势,自觉肩负使命。
做新型经营主体的培育者。切实加强农户生产“第一车间”建设,辐射带动农民专业合作社、专业大户、家庭农场发展生产、进入市场,培育造就大批新型经营主体、大批新型职业农民。
做新型经营体系的构建者。采取多种方式,为农户提供生产经营服务,从而实现与农民共舞、共进、共富。抓好新品种新技术推广、标准化生产、病虫害统防统治等技术服务,购、储、运等市场服务。提供贷款担保,资助农户参加农业保险。开展生产技术、操作规程、市场营销、经营管理等培训。
做农民增收的带动者。通过订单方式组织农民开展标准化生产,不断完善利益联结机制,积极提供生产经营服务,让农户分享产业发展带来的收益。在充分尊重农民意愿的前提下,通过与农户或农民专业合作社合作建设设施农业、规模养殖等生产基地,让农民获得土地和劳务收益。
做质量安全的维护者。龙头企业承担着保障农产品有效供给和确保农产品质量安全的重任。要强化“质量第一”理念,将质量安全控制和标准化管理贯穿于产加销的产业链全过程,大力推进标准化生产,不断提升质量安全水平。
做生态环境的保护者。优化产业结构,减少资源消耗,防止环境污染。建设符合现代农业要求的生产基地,把原料基地建设与改善生态环境结合起来,加大农业污染防治力度。积极发展循环经济,变粗放经营为集约经营。
做城乡要素平等交换的促进者。将工业和城市的先进生产要素、经营理念、管理方式引入农业,有效结合农村的土地、劳动力、原料等资源优势,有效突破工农脱节、城乡分割的体制机制障碍,有效搭建工农城乡之间资源要素平等交换的平台,促进资源要素在工农城乡之间良性互动。
支持龙头企业做大做强,龙头企业自身也要提高企业品质。到2017年,培育9家销售收入超过100亿元的“排头兵”企业,创建40家省级以上农业产业化示范基地,带动农户面达70%以上。
做大规模。鼓励龙头企业通过资本运作和开展跨区域、跨行业、跨所有制的合作。在茶叶、蚕茧、丝绸、藏区葡萄酒等优势特色产业中选取排位靠前、发展潜力大、带动能力强的龙头企业,培育成行业“排头兵”。
打响品牌。以质量创品牌,靠品牌拓市场,向市场要效益。扶持龙头企业争创国家地理标志保护、中国驰名商标、四川省名牌产品和四川省著名商标。实施“走出去”战略,扩大龙头企业对外合作领域。
建好基地。规划建设一批区域特色明显、带动力和竞争力强的产业化示范基地。鼓励龙头企业直接参与原料基地建设。大力倡导“大园区+小业主”的基地建设模式,支持专业示范村镇建设。
完善机制。推广“合同订购”等基本利益联结机制和“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”等组织形式。大力倡导“利益兜底”、“收益分成”、“六方合作+保险”等模式,促进龙头企业与农民建立更紧密的利益联结机制。
创新服务。政府服务要坚持依法行政,减少审批事项和办事环节,力求优质高效。金融服务要创新模式,优化服务流程,支持龙头企业创建或联建融资平台。科技服务要鼓励龙头企业加大科研投入,提高自主创新能力,掌握行业重大关键技术与核心工艺。
党委、政府对农业产业化和龙头企业的支持,主要体现在政策支持方面。
中央的政策主要体现在去年3月国务院《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》上,里面提出了当前和今后一个时期推进农业产业化和龙头企业发展的总体思路、基本原则和目标任务,构建了支持农业产业化和龙头企业发展的政策框架。
省里的政策集中体现在省政府出台的《关于支持农业产业化龙头企业发展大力推进“两个带动”的意见》,和即将出台的省委、省政府《关于推进民营经济又好又快发展的意见》,省政府《关于鼓励和支持民营经济又好又快发展的若干政策措施》等三个文件里面。
对龙头企业来讲,政策是最大的机遇,也是资源和生产力。我们要把中央和省委、省政府赋予我们的各项政策吃透,确保用足、用活、用好,使它真正发挥效益。
各位企业家、同志们,农业产业化发展愿景广阔,龙头企业发展前途光明。我们要把握机遇,加大力度,扎实推进,不断提升农业产业化水平,尽心尽力带动现代农业发展和农民持续稳定增收,为我省全面建成小康社会做出新的贡献。
近年来,我省现代农业建设快速推进。2012年,农民人均纯收入达到7001元,高于我省城镇居民和全国农民收入增长水平。龙头企业达8506家,带动农户面达60%。取得如此佳绩,离不开你们的巨大贡献。我代表省委省政府向大家表示衷心的感谢!
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