统筹三件大事 建设“五个阿坝” 全面建成小康社会
60年来,阿坝经济建设从落后到崛起,铸就了跨越发展的历史丰碑。60年来,阿坝从原始的农牧业生产方式、到“木头财政”发展模式、再到步入跨越发展轨道、进入科学发展新阶段,实现了从一穷二白到总体小康的历史性飞跃。2012年,全州生产总值比1952年增长66倍,在全国30个少数民族自治州中排名第17位,地方财政一般预算收入增长915倍,在全国30个少数民族自治州中排名第16位。生态农业、现代林业、现代草原畜牧业、绿色工业、文化旅游等一批优势产业不断发展壮大,在富民强州上迈出了坚实步伐。
60年来,阿坝发展基础从薄弱到坚实,开辟了惠民强州的康庄大道。60年来,在党的民族政策光辉照耀下,以肩挑马驮建设成阿公路为开端,拉开了阿坝“强筋健骨”的序幕。九黄机场、映汶高速、雅克夏雪山隧道等项目相继建成使用,成兰铁路、汶马高速等即将全面开工,红原机场进入校飞阶段,集公路、铁路、航空“三位一体”的综合交通运输体系正在成为现实。毛尔盖电站、狮子坪电站等重大水利工程投入运营,双江口电站加快建设,在生态优先、科学开发能源上迈出了新步伐。交通、水利、电力等重大项目的建成投用,为阿坝跨越发展奠定了坚实基础。
60年来,阿坝人民生活从贫穷到富裕,实现了民生福祉的改善提升。60年来,阿坝持续深化扶贫攻坚行动,高半山区、高原牧区、大骨节病区、地震灾区“四大片区”连片扶贫开发取得重大进展,以藏区“三大民生工程”为重点的各项民生工程高效推进,出行、用电、饮水、读书、看病、就业、增收七大民生难题得到有效解决。尤其是“5·12”汶川特大地震后,全州民生投入前所未有,城乡布局全面优化,公共服务整体跨越,实现了灾区变景区、家园变花园、农民变市民的重大转变。2012年,全州农牧民人均纯收入增幅居全省第2位,城镇居民人均可支配收入居全省第4位。
60年来,阿坝改革步伐从起步到追赶,书写了民族地区开放合作的崭新篇章。60年来,阿坝主动顺应发展大势,不断深化州情认识,坚定不移地推进改革、扩大开放、鼓励创新,努力探寻富民之策和强州之路。在发展的不同时期不同阶段,深入分析和把握经济社会发展规律,不断推进和深化经济体制改革,激活经济发展的内生动力和创新活力。坚持以开放促进开发、以合作推动发展,持续深化与对口援建、对口援藏、对口扶贫省市等全方位多层次合作,构建起民族地区与内地优势互补、互利共赢的区域发展新模式。
60年来,阿坝民族团结从巩固到提升,汇聚了推动科学发展的强劲动力。60年来,阿坝各族人民相互尊重、相互支持,社会各界共同担当、团结拼搏,藏羌回汉各族同胞亲如一家、情同手足,视民族团结为各族人民的生命,视民主法制为长治久安的基石,牢固树立“三个离不开”思想,不断推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣进步的伟大事业,在8.42万平方公里土地上谱写着民族和睦、社会和谐的团结进步之歌。
回望60年伟大征程,阿坝的辉煌巨变集中展示了民族地区在党的领导下,从落后到进步、从贫穷到富裕、从封闭到开放的沧桑变迁。这些光辉业绩的取得,源自党中央、国务院的深切关怀和省委、省政府的坚强领导,凝聚着中央部委、省级部门、兄弟市州和社会各界的关心支持,饱含着对口援建、对口帮扶省市的无疆大爱,归功于历届州委、州政府的励精图治和全州各族人民的团结拼搏!
60年风雨兼程,60年春华秋实。站在历史与未来的交汇点,阿坝将肩负起承前启后的时代重任、承担起继往开来的历史使命,深入贯彻落实中央、省委的决策部署,统筹发展、民生、稳定三件大事,强化党的建设这个根本保障,加快建设“五个阿坝”,确保与全国全省同步全面建成小康社会。
坚持发展为要,全力推进川西北生态经济示范区建设,让阿坝经济的实力更加雄厚。深入实施“一体两翼”发展战略,大力发展生态农业、现代林业、现代草原畜牧业,科学推进工业新型化进程,全力推进“全域旅游”建设,不断创新资源开发转化模式,走好“调结构、强产业,转方式、增活力,重规划、惠民生”的内涵式发展道路,在全省经济版图中着力构建阿坝生态经济增长极。
坚持稳定为重,全力推动社会管理创新,让阿坝发展的环境更加和谐。高举“四个维护”的旗帜,持续深化“五联”群众工作法,加快推进依法治州进程,不断提升社会管理水平,着力构建安定团结的政治环境、和谐融洽的社会环境、安全放心的治安环境,全力巩固和发展阿坝和谐稳定的良好局面。
坚持民生为本,全面抓实社会事业发展,让阿坝人民的生活更加幸福。把民生作为推进民族地区跨越发展和长治久安的第一关切,大力实施“1+6”民生计划,全力抓好连片扶贫开发,不断提升公共服务水平,着力解决七大民生难题,努力让各族人民共享经济社会发展成果。
坚持团结为根,全力促进各民族相融共处,让阿坝稳定的大局更加坚实。围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,坚持用发展的思维谋划民族工作,用发展的举措促进民族团结,用发展的成果巩固民族关系。坚持以各级班子的团结带动干部队伍的团结、以干部队伍的团结带动各族群众的团结,努力推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
坚持党建为基,全力深化党建提升工程,让阿坝事业的根基更加牢固。以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,深入实施“藏羌城乡党旗红”党建提升工程,不断深化干部人事制度改革,进一步鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向和“干正事、干实事、干成事”的工作取向,充分激发广大干部干事创业的热情,凝聚各族群众向党为党的真情,不断夯实党在民族地区的执政根基。
巍巍雪山俯瞰沧桑巨变,茫茫草原承载千年梦想。在快步迈向全面小康的征程中,阿坝各族人民将更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委的坚强领导下,奋发有为、爬坡实干,努力把阿坝建设得更加美好!
(作者系阿坝州委书记 刘作明)