——南充市西充县打造“中国西部有机食品第一县”纪实

　　在中国西部，曾经有一个寂寂无名的小县，如今却一跃成名响誉全国，她就是正在努力打造的“中国西部有机食品第一县”——西充县。近年来，西充县紧紧围绕生态经济强县战略，大力发展有机农业，有机农业从无到有，从小到大，从弱到强，种植规模稳居西部第一，产品畅销粤港澳、京沪、成渝等地，成功打入韩日和东南亚市场。

　　第一！第一！第一！

　　南充市西充县，这个曾经的省级贫困县，竟破天荒地喊响了从不敢奢想的目标。一直以来，川东北丘陵山区的西充县在四川可谓名不见经传，只有依靠传统农业在“一亩三分地”上苦苦经营。但如今的西充，牛气冲天干劲十足，正朝着建设“西部第一”的有机食品县奋力前行。

　　翻身！转型！升级！

　　有机农业让西充走出了传统农业低效发展“低谷”。53个有机农业生产基地，92个有机认证品种，种植规模稳居西部第一，让西充获得了“国家有机产品认证示范创建县”的殊荣。看似平常的茄子、充国香桃、二荆条辣椒、生猪，均拥有一张“有机”身份证，跳上了香港、台湾、上海、北京等地的高端消费餐桌，仅去年西充有机农业就实现综合产值21亿元，种养“有机”农户收入达到人均20589元。

　　大干！快干！实干！

　　西充正围绕生态经济强县发展战略，以建设国家现代农业示范区为抓手，以打造“中国西部有机食品第一县”为目标，展开了“全域有机”的绘宏图卷。

　　穷则思变——

　　有机农业让西充华丽转身

　　因为有机农业，“西充印象”在急速转变。

　　在国道212线西充县凤鸣镇场镇附近，“西充·中国有机生态循环第一村”的巨幅招牌矗立路边。投资该项目的老板叫林云飞，来自台湾，他豪掷三亿元在这里打造“有机王国”。

　　风景不止这边独好。徜徉在“百里现代农业示范带”上，53个有机食品基地如雁阵排开，龙兴、百科、天盛、航粒香、广绿等农产品生产型龙头企业引领竞飞。

　　巨变，来自西充县委、县政府敢于无中生有、开拓创新的决策勇气。

　　国家有机产品认证示范创建县、全国粮油生产大县、四川省优质生猪战略保障基地县、蔬菜生产核心县、甜橙生产核心示范区……一个个“招牌”让这方沃土的传统农业资源丰富，却也肩负重任。然而，西充农村经济大而不强，必须向现代农业转变，抢占发展制高点，走一条独具特色的发展道路。

　　善察者善谋。在西充农业转型发展的关键节点，“有机农业”闯入了西充决策层视野。西充农业产业基础好，气候温和，光照充足，雨量充沛，空气、水源、土壤等污染很小，非常适宜发展有机农业。“看准了就干，我们将倾力建设‘中国西部有机食品基地县’！”西充县委、县政府果敢亮剑。

　　西充坚持高端起步，科学规划引领——力争到2015年，全县建成有机农产品生产基地20万亩、有机畜禽养殖基地12个，有机认证面积达10万亩，年认证有机畜禽500万头（只）以上，有机农业覆盖面达到30%，国省级农业龙头企业10户以上，有机农业年产值达到50亿元，初步建成立足西部、辐射全国、走向世界的有机食品生产供应基地。

　　从此，西充农业拉开了“有机时代”的大幕。

　政府主导——

　　“一把手”工程高端推进

　　实干兴邦。西充县迅速成立了有机食品基地县、生态文明示范试点县建设工作领导小组，并由主要领导亲自挂帅，一月一督查、一季一通报、年终兑奖惩，全县各级干部在有机食品基地建设主战场上大显身手，有机农业这场 “翻身仗”在有条不紊中步步为营。

　　完善配套夯基础。整合涉农项目，实行山水田林路综合治理，先后投资近10亿元，建成“田成方、路成网、渠相通、沟相连、旱能浇、涝能排”的高标准农田10万亩，建设有机饲料、有机肥料生产基地4处，配套建设智能化育苗大棚、连体大棚、智能化孵化设施、喷滴灌、太阳能杀虫灯等生产设施设备。

　　突出特色建基地。以优势产业为基础，建成了万亩有机香桃、万亩有机脐橙、万亩有机果蔬、万亩有机粮油等标准化园区10个，建成万头标准化生猪养殖小区26个，全省万亩农业标准化示范园等桂冠纷至沓来。

　　扭住关键保质量。发布36个品种《有机生产标准》，做到种养技术 “一本书”、诱杀害虫“一盏灯”和“一块板”、生物防治“一袋虫”、有机栽培“一口池”、生产投入“一本帐”，操作有规范、过程有记录、产品有标识、市场有监管、质量可追溯，提高有机认证门槛，对违规使用违禁投入品“一票否决”，守住有机产品发展“生命线”。

　　治理环境防污染。全县Ⅲ类或优于Ⅲ类水质达到100%，村村设立垃圾回收站，对生产、生活垃圾实行“户集、村收、乡运、县处理”，全县病虫绿色防控达40%以上，测土配方施肥达80%以上，城乡环境空气质量优良天数比例达99%……一项项“铁腕治污”确保了有机食品握有“生态底牌”。

　　政府积极主导，让西充有机农业迅速成型飞跃发展。

　　创新机制——

　　尊重市场兴产业富百姓

　　“有机农业是个新事物，既有巨大的市场潜力，也有风险，要在西充落地，吸引广大农民群众积极参与，就必须尊重市场规律，必须走出一条政府主导、企业主体、带动农民致富增收的路子。”西充县分管农业的副县长何德清说。

　　引进培育龙头企业，成为了西充第一手棋。加大扶持，西充拿出了“真金白银”，对从事有机农业生产的企业（业主），在前三年有机认证转换期给予土地租金100%的补贴，对有机肥等农资在推广期落实50%的补贴，政府、企业等多方共同建立风险基金，发展产业抵御市场风险能力不断提高。与此同时，还采取“政府扶持、企业主体、市场运作、自主经营、自负盈亏”模式，构建信息、物流、结算“三系统”，促进保鲜、冷藏、检测、运输“四配套”，并精心组织各类实体参加博览会、农展会。

　　短短几年内，西充就引进农业企业31家，培育省级农业龙头企业2个，市级农业龙头企业24个，已初步形成果蔬、肉食品、粮油三大类有机产品，培育了丰源禽蛋、百科牛奶猪、葵花鸡、莲花茶、广丰蔬菜、航粒香大米等一批特色农产品品牌12件，“二荆条辣椒”、“充国香桃”、“西充黄心苕”获国家地理标志保护登记，富硒猪肉、“竹娃娃”竹笋等被上海有机博览会评为最受欢迎产品。

　　龙头劲舞，引领农民在致富路上欢奔。西充通过政府主导，规范发展各类专业合作社86个，推行“六个一”（一个产业、一个专业合作社、一套操作规程、一套质检体系、一个注册品牌、一批标准园区）有机产业发展模式，做到技术推广、投入品使用、产品收购、品牌标识“四统一”，实现有机产品生产组织化经营，有力地带动了农民增收致富。

　　如今，西充以发展有机农产品为突破口，大力发展以有机农业为核心的现代农业、以食品精深加工为主导的新型工业和以现代农业观光为重点的乡村旅游业，初步形成了三产联动、协调发展的现代产业体系，奠定了西充跨越发展、同步奔小康的坚实基础。

　　路漫漫其修远兮。西充县正怀揣梦想，朝着打造“中国西部有机食品第一县”的目标砥砺奋进！（四川农村日报）