2024 年我省“三农”工作重点
□四川农村日报全媒体记者罗敏袁宇君
今年省两会的政府工作报告回顾了2023年工作，更给出2024年工作安排建议。其中把“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”作为增进民生福祉、保持社会稳定、奋力谱写中国式现代化四川新篇章的重要内容写入其中。具体而言，如何推动城乡融合发展迈出实质性步伐？
总体来看，要按照省委“抓好两端、畅通中间”工作思路，提升县城综合承载能力和服务功能，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，促进县域经济高质量发展，加快形成城乡融合发展新格局。
推进以县城为重要载体的城镇化建设
持续打造200个省级百强中心镇
政府工作报告提到，要树立以人为本的城镇发展新理念，建设宜居、韧性、智慧城市。把更多资源、资金、项目向县城倾斜，因地制宜推动大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城差异化发展。
特别提到，突出“面子”和“里子”并重，深入开展城市有机更新工作，实施县城“精修细补十项民生工程”，大力推进城市老旧管网更新改造，务实推进海绵城市建设。稳步实施高寒高海拔地区集中供暖供氧工程。赋予县级更多资源要素整合使用自主权。
此外，加大对人口净流入县域的支持力度，符合条件的按中等城市规划建设。持续打造200个省级百强中心镇，对镇区常住人口超5万人的镇按小城市规划建设。保护历史文化名城名镇和街区，活化利用历史建筑。
学习运用“千万工程”经验
加快建设宜居宜业和美乡村
政府工作报告写到，要统筹推进“五大提升”行动和“五网共建共享”，新培育省级示范村1000个、精品村100个。
粮食生产方面，提到要严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚持稳面积、增单产两手发力，持续实施主要粮油作物单产提升行动，确保粮食播面稳定在9600万亩以上，高水平建设千亩高产示范片1000个。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，逐步扩大解决承包地细碎化试点。
与此同时，推进“天府良田”建设攻坚提质行动，启动第二批整市整县建设示范，新建和改造提升高标准农田425万亩以上。完善耕地占补平衡制度，稳慎有序推进整改和恢复补充流出耕地，坚决遏制耕地“非农化”，坚决防止永久基本农田“非粮化”。实施制种基地大提升三年攻坚行动，推广“天府良种”。深入实施“天府良机”行动。
重要农产品供给上，提到要加快推进生猪产业现代化，建设100个优质商品猪战略保障基地，确保生猪出栏稳定在6000万头以上。
在提升农产品附加值方面，提到要坚持一二三产融合发展，实施农产品精深加工专项工程，持续开展“天府粮仓·千园建设”行动，支持建设7个国家级和20个省级农业产业集群，大力培育“天府粮仓”省级公用品牌和精品品牌，把农业建成现代化大产业。
此外，还特别提到，制定深化集体林权制度改革实施方案，支持依法利用林地空间、林下资源、林缘林地发展绿色富民产业。推进“以竹代塑”，发展壮大竹产业。推进“乡村著名行动”，做好地名设标、采集上图、文化保护等工作。
促进城乡要素平等交换双向流动
建立建设用地指标跨区域交易机制
在城乡改革试点上，政府工作报告提到，要抓实抓好县域内城乡融合发展改革试点，支持成都西部片区国家城乡融合发展试验区先试先行。
在城乡用地方面，提到要完善城镇开发边界管理、计划指标统筹调剂机制，探索增减挂钩节余指标落地有效途径，扩大城乡用地增量空间。稳步有序扩大省级农用地转用和土地征收审批权委托市（州）行使范围。
同时，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。深化农村集体经营性建设用地入市试点改革，建立建设用地指标跨区域交易机制，试行县域内跨村组区位调整。
在金融支撑上，健全涉农资金统筹整合机制，提高土地出让收入用于农业农村比例。设立城乡融合发展基金，发展农村数字普惠金融。加快全国首个乡村振兴金融创新示范区建设。深化水权水价改革，统筹推进县域城乡水务一体化。
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