今年4月，商务部等12部门印发了《关于加强公益性农产品市场体系建设的指导意见》（以下简称 《意见》），标志着公益性农产品市场体系进入大规模建设时代。日前，记者从省商务厅获悉，我省已于近日转发了《意见》，在全省范围内，公益性农产品市场体系的建设工作也将正式启动，未来，更多农产品将有望绕开中间商，直接供应大市场。
记者打探公益性农贸市场受欢迎
7月18日上午9点，成都市益民菜市（新桥店），彭州凤霞蔬菜产销专业合作社的蔬菜直销点早已排起了长龙。
记者在现场看到，该点销售的苦瓜、茄子在2元/公斤左右，比附近摊点的售价便宜一大半。
“我们种植了蔬菜3000余亩，有会员900户，年产蔬菜1万吨，销售渠道分为中间商批发、自主批发和自主零售三种模式。传统的中间商批发，销量占一半以上。在公益性农贸市场设直销点，是新的探索——通过此种模式，绕开中间商，所有蔬菜的平均零售价格要比市场上的便宜10%左右，菜农的利益也不会受损。”专合社负责人徐开友告诉记者，专合社参与蔬菜直销已有3年，因价格亲民，专合社在该点销售的蔬菜常常供不应求，平均每天要销售1000余公斤。
益民菜市（新桥店）的探索是成都市公益性农贸市场建设的一个缩影。
近年来，成都市先行探索了公益性农产品市场体系建设。市场由政府投资，国有企业管理运营，在此条件下，再引进蔬菜生产基地、农民专合社、个体经营户等进场自主经营，自负盈亏。此举不仅帮助田间地头的农民绕开中间商，实现了蔬菜直供大市场的梦想，更降低了蔬菜的销售价格，既帮助农民解决了蔬菜的销售难题，又降低了市民的消费成本。
“我们平台销售的大宗蔬菜价格普遍低于周边市场10％以上，较好地发挥了保障供应、平抑物价的作用。”成都益民生鲜菜市场连锁经营管理有限公司相关负责人告诉记者，截至目前，该公司已建成菜市34家，社区便民菜店78家，总营业面积约4万平米，日均销售蔬菜等生鲜农产品愈100吨，直接服务市民上100万人。通过公益性农产品市场体系的平台，已有53家专合组织或基地实现了蔬菜从田间地头到零售市场的直供直销。
政策解读多功能化为“三农”发展服务
推进公益性农产品市场体系建设，有利于补足农产品流通短板，提升服务“三农”能力，推动农业增效、农村发展和农民增收。
那么作为一项惠民工程，公益性农产品市场体系该如何建设？
“根据《意见》的要求，接下来我省各地首先将进行摸底调查，并制定公益性农产品市场体系建设方案，随后将建成一批公益性农产品市场。在此基础上，各市场将发展‘农批零对接’‘农超对接’等各种形式的产销对接，实行较低收费制度，提供平价或微利公共服务，为更多的农产品直供零售环节敞开道路。同时，新建的公益性农产品市场还要建立农产品市场供求信息传导机制，改善农产品供求信息不对称状况，引导农业按需生产，对重要农产品价格进行日常监测与分析，并建立预警机制。”省商务厅市建处相关负责人告诉记者。
据悉，截至去年，我省农产品批发市场达到126家，去年成交额达1780亿元，农贸市场达3847家，成交额1577亿元。公益性农产品市场体系建设的探索方面，除却成都的益民模式外，我省还引入了社会和国有资本投资，开展了公益性农产品批发市场的建设。